根據(jù)《安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》精神，圍繞農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)相關(guān)專題《規(guī)劃》要求，結(jié)合我省畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和面臨的形勢
（一）“十二五”取得的成效
“十二五”期間，我省在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要工作來抓，通過深入實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃，畜牧業(yè)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)得到進(jìn)一步提升。
一是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。2015年全省肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到583.1萬噸，比2010年增長12.9%，年均增長2.5%。肉蛋奶總產(chǎn)量居全國第11位。家禽、生豬出欄量分別位居全國第7、11位，國家生豬調(diào)出大縣21個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1259億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)28.7%，比2010年增長45.5%，年均增長7.8%。畜禽產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加工年產(chǎn)值1213.2億元（含飼料加工），約占農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加工總產(chǎn)值13.26%。
二是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截止到2015年，全省部級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范企業(yè)140家、省級(jí)403家；全省規(guī)模養(yǎng)殖比重70%，比2010年提高15個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)品種良種化、生產(chǎn)設(shè)施化、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、防疫制度化水平得到顯著提高，“五化”率平均達(dá)到85%。畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖取得成效，截止到2015年，全省182家（家禽85家、家畜97家）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)通過了無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，213家企業(yè)通過了無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，15家企業(yè)獲得綠色食品認(rèn)證、21家企業(yè)獲得有機(jī)食品認(rèn)證。品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，肉、蛋、奶產(chǎn)量比重由2010年73:23:4調(diào)整到72:23:5。牛奶產(chǎn)量年均增長8.3%，連續(xù)五年保持快速增長。草牧業(yè)發(fā)展迅速。畜禽產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，種養(yǎng)加一體化企業(yè)快速增加，截止到2015年，全省省級(jí)以上畜禽產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)227家，其中，國家級(jí)12家；合作經(jīng)濟(jì)組織得到進(jìn)一步發(fā)展，全省畜牧合作社11663個(gè)，家庭農(nóng)場5185個(gè)；畜牧?xí)菇?jīng)濟(jì)活躍；全省培植了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
三是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。完成省級(jí)畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)測、動(dòng)物疫病防控檢疫監(jiān)測預(yù)報(bào)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測、畜牧生產(chǎn)技術(shù)保障等四大技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)任務(wù)；建成國家級(jí)生豬核心育種場5家、種公牛站1家、蛋雞核心育種場1家、蛋雞擴(kuò)繁場1家，新建地方畜禽遺傳資源保護(hù)場26個(gè)、保護(hù)區(qū)2個(gè)，祖代以上種畜禽場792家，其中原種場15家，具有一定規(guī)模和水平的種公豬場（站）65家，其中，年存欄80頭以上規(guī)?，F(xiàn)代化良種公豬站15家，完成全省豬人工授精網(wǎng)絡(luò)（站點(diǎn)）布局，杜絕了流動(dòng)配種現(xiàn)象。畜禽物聯(lián)網(wǎng)在部分規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)得到應(yīng)用與推廣。70個(gè)市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過省級(jí)考核驗(yàn)收。全省強(qiáng)制免疫、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、區(qū)域化管理等動(dòng)物防控長效機(jī)制基本建成，綜合防控能力明顯提升。飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)267家，年飼料生產(chǎn)能力突破520萬噸。在冊(cè)獸藥GMP生產(chǎn)企業(yè)46家，獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)2511家。
四是畜牧業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系得到加強(qiáng)。創(chuàng)建畜牧獸醫(yī)行政許可省級(jí)審核評(píng)審委員會(huì)會(huì)議審核制度，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治與執(zhí)法監(jiān)管制度趨于常態(tài)化，主要畜產(chǎn)品及投入品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)監(jiān)管品種不斷擴(kuò)大。生豬定點(diǎn)屠宰管理職能理順。獸藥飼料企業(yè)管理水平得到提升，部分縣市開展獸藥產(chǎn)品追溯試點(diǎn)，全面開展飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范示范創(chuàng)建活動(dòng)。科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性人感染H7N9流感、小反芻獸疫疫情，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)危害最小化。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試取得成效，全省動(dòng)物防疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的法定主體基本建立。近年來，沒有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和區(qū)域性重大動(dòng)物疫病。
五是畜禽糞污資源化利用成效顯著。“十二五”以來，畜禽養(yǎng)殖污染問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的氨氮和COD含量是農(nóng)業(yè)污染源的最主要組成部分，成為我省生態(tài)文明強(qiáng)省建設(shè)、履行國務(wù)院下達(dá)的減排計(jì)劃的需要著力攻堅(jiān)的難點(diǎn)。加強(qiáng)與省環(huán)保廳的配合，按照畜禽減排推薦模式，重點(diǎn)圍繞畜禽污染減排工程項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目督查和檢查力度，全省列入減排任務(wù)的規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施配套率達(dá)72%，總結(jié)推廣8項(xiàng)畜禽糞污處理及資源化利用實(shí)用技術(shù)規(guī)范，先后舉辦糞污資源化利用現(xiàn)場會(huì)5次，培訓(xùn)各級(jí)畜牧技術(shù)推廣人員2000人次。聘請(qǐng)國內(nèi)知名專家介紹畜禽廢棄物綜合利用技術(shù)模式和處理方法10人次。全省畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率接近60%。畜禽無害化處理工作步入正軌，其中，病死豬無害化處理呈現(xiàn)以規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為主，以縣為單位集中處理為輔的無害化處理機(jī)制。
六是積極推進(jìn)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作。先后培育了10個(gè)省級(jí)、5個(gè)國家級(jí)畜禽新品種（配套系），行業(yè)研究成果獲得省部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2個(gè)，二等獎(jiǎng)7個(gè)。編制《安徽省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖集成技術(shù)手冊(cè)》，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖集成技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到82.6%，畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。圍繞破解畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸問題，在貸款資金貼息、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼以及生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、家禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、貸款保險(xiǎn)等五個(gè)方面，探索開展金融支持畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得成效。
七是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展政策體系日臻完善。五年來，以省政府或省政府辦公廳出臺(tái)的文件有《安徽省省級(jí)中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012－2020年）》（皖政辦秘〔2012〕136號(hào)）、《關(guān)于加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦〔2013〕33號(hào)）、《關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的通知》（皖政明電〔2013〕2號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》（皖政辦秘〔2014〕270號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)利用促進(jìn)畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》(皖政辦秘〔2015〕231號(hào))等，從法理上進(jìn)一步明確了政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展思路，強(qiáng)化了發(fā)展措施，系統(tǒng)建立了“十二五”乃至今后扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策體系，成為推進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展強(qiáng)有力的政策保障。農(nóng)村老獸醫(yī)發(fā)放工齡補(bǔ)助政策得到落實(shí)。
（二）當(dāng)前我省畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，既存在有利條件，也面臨著困難和挑戰(zhàn)。但整體看，優(yōu)勢大于劣勢、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在困難中前行，在挑戰(zhàn)中發(fā)展，是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展的必由之路。
1．問題與挑戰(zhàn)
一是產(chǎn)值比重不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。畜牧業(yè)產(chǎn)值比重多年低于30%，與發(fā)達(dá)國家平均60%相比還有較大的差距。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，生豬比重偏高，草食畜禽產(chǎn)品總量偏低。產(chǎn)品供給中，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少。畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅占農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值的13.5%。
二是價(jià)格波動(dòng)頻繁，養(yǎng)殖效益有待于進(jìn)一步提升。我省豬肉、禽肉和牛奶出售價(jià)格均超過同期進(jìn)口價(jià)格，與此同時(shí)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)入高成本時(shí)代，原材料、人工、水電等費(fèi)用呈上漲態(tài)勢，養(yǎng)殖業(yè)比較效益明顯下降。畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”占比低，與畜產(chǎn)品市場份額不相稱。
三是農(nóng)牧融合不夠，要素資源制約有待于進(jìn)一步化解。種養(yǎng)殖脫節(jié)現(xiàn)象尚未根本改變，畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)象依然存在。全省秸稈飼用率不足10%，規(guī)?；笄菁S污資源化利用率不足60%，防治的壓力越來越大。土地、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素供給緊張，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步解決。
四是質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻，依法行政有待于進(jìn)一步深化。傳統(tǒng)養(yǎng)殖與現(xiàn)代養(yǎng)殖還將在一定時(shí)期內(nèi)并存，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣，隱患沒有根本消除。病死畜禽無害化處理任務(wù)艱巨，動(dòng)物疫病防控面臨的環(huán)境和條件依然復(fù)雜。畜牧業(yè)依法行政水平和執(zhí)法能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2．機(jī)遇與優(yōu)勢
一是政策導(dǎo)向明確。“十二五”省政府先后印發(fā)了扶持生豬、肉牛、肉羊、家禽和畜禽遺傳資源保護(hù)利用等政策性文件，扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策體系初步建立。針對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，2015年省農(nóng)委又印發(fā)了《關(guān)于開展五大示范行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案》、《安徽省畜牧業(yè)綠色低碳循環(huán)模式攻關(guān)實(shí)施方案》等政策指導(dǎo)性文件。這為我省“十三五”畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提供了明確有力的發(fā)展導(dǎo)向和政策保障。
二是區(qū)位資源優(yōu)勢明顯。長三角地區(qū)人口密集，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品需求量大。我省緊鄰長三角，畜產(chǎn)品運(yùn)輸距離短，產(chǎn)品銷售市場認(rèn)可度高，競爭優(yōu)勢明顯。我省土地資源、草地資源總量大，可利用的飼料資源種類多，糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地大。畜禽地方品種資源豐富，氣候條件適宜，發(fā)展畜牧業(yè)潛力大。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃實(shí)施以來，我省產(chǎn)業(yè)具備一定的規(guī)模，主要畜禽養(yǎng)殖量位居全國前列。畜牧業(yè)“良種化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化”不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提升，有力夯實(shí)了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
四是體系建設(shè)完整。獸醫(yī)管理體制改革后，全省畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐幾大體系基本建成，手段和條件逐年改善。
二、“十三五”總體思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）總體思路
深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)為主攻方向，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)五大體系，推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新突破，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色增效和農(nóng)民增收，提高畜產(chǎn)品市場競爭能力和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全省肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到590萬噸，其中節(jié)糧型草食畜產(chǎn)品比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新進(jìn)展，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%；規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比重達(dá)到75%以上，畜禽糞污基本得到資源化利用，病死畜禽無害化處理長效機(jī)制基本建立；確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
（三）主要任務(wù)
圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建五大體系。
一是構(gòu)建畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。加快推進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)利用，促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新。著力推動(dòng)設(shè)施畜牧業(yè)和智能畜牧業(yè)發(fā)展，努力提升畜禽養(yǎng)殖“五化”水平。
二是構(gòu)建畜牧業(yè)經(jīng)營體系。構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營體系，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，積極培育新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等發(fā)展壯大，并使其逐步成為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的主導(dǎo)力量。大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)業(yè)，健全畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
三是構(gòu)建畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加速推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，培育優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地；大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展畜產(chǎn)品倉儲(chǔ)、保鮮、物流、電商等新興流通業(yè)態(tài)，加強(qiáng)畜牧業(yè)交易市場建設(shè)；積極拓寬畜牧業(yè)多種功能，大力開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
四是構(gòu)建畜牧業(yè)安全體系。牢固樹立安全是畜牧業(yè)發(fā)展底線的意識(shí)，切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控，確保公共衛(wèi)生安全；突出做好畜禽養(yǎng)殖污染防治，確保生態(tài)安全；嚴(yán)格規(guī)范獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室安全管理，確保生物安全；加強(qiáng)投入品管理，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五是構(gòu)建畜牧業(yè)要素支撐體系。扎實(shí)推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研推平臺(tái)建設(shè)，加快推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，尤其是提高畜牧業(yè)的信息化水平，努力提高科技支撐水平。擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)、政策性保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)結(jié)合的試點(diǎn)范圍，探索上下游聯(lián)動(dòng)保險(xiǎn)，解決融資難、融資貴問題，推進(jìn)畜牧業(yè)內(nèi)部資金整合，積極爭取農(nóng)業(yè)資金向畜牧業(yè)傾斜，努力提高金融支撐水平。
三、重點(diǎn)工程項(xiàng)目
圍繞“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，結(jié)合《安徽省畜牧業(yè)綠色低碳循環(huán)模式攻關(guān)實(shí)施方案》落實(shí)，組織實(shí)施十項(xiàng)工程，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)畜牧業(yè)不斷提升，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
（一）畜禽良種化提升工程
以提升畜牧業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，培植現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，大力推進(jìn)畜禽良種提升工程建設(shè)，為現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
1．實(shí)施生豬遺傳改良計(jì)劃。組織實(shí)施《安徽省生豬遺傳改良計(jì)劃（2015－2020）》，加快落實(shí)《〈安徽省生豬遺傳改良計(jì)劃（2015－2020）〉實(shí)施方案》。遴選省級(jí)生豬核心育種場，建立省級(jí)生豬核心育種場聯(lián)合體；建立核心育種場種豬信息庫，健全種豬系譜檔案；擴(kuò)大種豬生產(chǎn)性能測定覆蓋面；進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)覆蓋全省的種公豬站和人工授精體系；加快推進(jìn)代次清晰、品種優(yōu)良、滿足需要的生豬良種繁育體系建設(shè)；建立以二維碼為載體的種豬追溯體系，培育優(yōu)質(zhì)種豬產(chǎn)業(yè)集群；開展遺傳交流與集中遺傳評(píng)估，不斷提高種豬生產(chǎn)性能。充分利用優(yōu)質(zhì)地方豬種資源，開展有計(jì)劃的雜交利用，鼓勵(lì)培育新品種、配套系。到2020年，基本形成以場際或區(qū)域聯(lián)合育種為主要形式的生豬育種體系，確立種豬生產(chǎn)強(qiáng)省地位，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
2．啟動(dòng)牛羊和家禽遺傳改良計(jì)劃。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，圍繞肉牛、肉羊和家禽生產(chǎn)需求，制定全省肉牛、肉羊和家禽遺傳改良計(jì)劃。選擇具備育種能力的規(guī)模養(yǎng)殖場，通過理清系譜關(guān)系，建設(shè)場內(nèi)測定設(shè)施，培育育種專業(yè)技術(shù)人員，建立場際間穩(wěn)定有序的遺傳交流關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)良種繁育水平。選擇30家左右的良種繁育場或者原種場，系統(tǒng)開展性能測定，參與區(qū)域內(nèi)聯(lián)合育種，建立代次清晰、優(yōu)勢明顯的良種擴(kuò)繁體系。擴(kuò)建國家級(jí)種公牛站、省奶牛生產(chǎn)性能測定中心，建立奶牛高產(chǎn)核心母牛群、推廣奶牛性控凍精技術(shù)、開展奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI）。選擇20家規(guī)模奶牛場建立高產(chǎn)核心母牛群10000頭。推進(jìn)培育高繁殖力肉用安徽白山羊新品系。
3．實(shí)施畜禽遺傳資源保護(hù)利用936行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，緊扣保護(hù)、監(jiān)測和利用3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以列入國家級(jí)、省級(jí)保護(hù)名錄品種為重點(diǎn)，加快建設(shè)保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫三類主體。按照原產(chǎn)地優(yōu)先、鼓勵(lì)多點(diǎn)保護(hù)的原則，分批建設(shè)40個(gè)以上省級(jí)保種場，設(shè)立10個(gè)以上省級(jí)保護(hù)區(qū)，建設(shè)省級(jí)畜禽遺傳資源基因庫。到2020年，力爭列入國家和省級(jí)資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源保護(hù)率達(dá)到90%以上，力爭利用地方畜禽遺傳資源培育國家級(jí)畜禽新品種或配套系3個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的畜禽遺傳資源比例達(dá)到60%以上，培育壯大一批畜禽種業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力和畜禽種業(yè)競爭力進(jìn)一步提高。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)工程
著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，穩(wěn)步提高全省畜禽生產(chǎn)綜合發(fā)展水平。
1．調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件、結(jié)構(gòu)調(diào)整需求和主體功能區(qū)劃分，確立五大優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。其中，穩(wěn)定發(fā)展生豬和家禽產(chǎn)業(yè)，選擇亳州、阜陽、宿州、蚌埠、淮北、合肥、六安、滁州、宣城、安慶、黃山市，共計(jì)11個(gè)市，作為我省生豬優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域，力爭實(shí)現(xiàn)年生豬出欄總量占全省的80％以上。在江淮和沿江地區(qū)選擇宣城、合肥、安慶、六安、滁州、蕪湖等6個(gè)市，作為我省肉禽優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域。補(bǔ)齊我省奶牛發(fā)展短板，將奶牛發(fā)展納入畜牧業(yè)發(fā)展政策統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，選擇合肥、馬鞍山、淮南、滁州、六安、蚌埠、淮北、亳州、蕪湖、阜陽、宿州11個(gè)市，作為我省奶牛優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域。加快發(fā)展肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，選擇亳州、阜陽、宿州、蚌埠、淮北、淮南、六安7個(gè)市，作為我省肉牛、肉羊優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域。積極推進(jìn)江淮和皖南山區(qū)肉牛、肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在皖南山區(qū)選擇黃山、宣城和沿江蜜源地的合肥、蕪湖市等4個(gè)市，作為我省蜂產(chǎn)品優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域。
2．開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。以“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化和監(jiān)管常態(tài)化”為主要內(nèi)容，開展生豬、奶牛、蛋雞、肉禽、肉牛、肉羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建，啟動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)大型標(biāo)準(zhǔn)化集約化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，引導(dǎo)中型規(guī)模養(yǎng)殖場更新改造提升設(shè)施裝備，支持適度規(guī)模家庭養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2015年起，每年新創(chuàng)建部省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場40個(gè)，改造中小型畜禽養(yǎng)殖場400家，全省規(guī)模養(yǎng)殖比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
（三）草牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程
以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng)，以大力發(fā)展草食畜牧業(yè)、加快推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)內(nèi)容，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力實(shí)施農(nóng)牧結(jié)合工程項(xiàng)目。
1．圍繞種養(yǎng)結(jié)合模式創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。根據(jù)《安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)推進(jìn)方案》（皖政辦〔2015〕73號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)以畜禽為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣創(chuàng)建工作，在利辛縣、泗縣、五河縣、臨泉縣、定遠(yuǎn)縣、宣州區(qū)、南陵縣和望江縣等八個(gè)省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)劃縣，圍繞縣域大循環(huán)，分別突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、確定一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、建立一個(gè)指標(biāo)體系，探索種養(yǎng)結(jié)合—豬、種養(yǎng)結(jié)合—禽、種養(yǎng)結(jié)合—奶牛、種養(yǎng)結(jié)合—牛羊、種養(yǎng)結(jié)合－豬禽、種養(yǎng)結(jié)合—稻鴨共生等模式，通過品牌引領(lǐng)、循環(huán)利用和三產(chǎn)融合，探索構(gòu)建畜牧業(yè)產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，打造種養(yǎng)結(jié)合模式的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范樣板區(qū)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
2．開展南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。以實(shí)施國家南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目為依托，按照增草增畜、草畜配套、科學(xué)利用、環(huán)境友好的原則，大力發(fā)展我省南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)，充分利用荒山、荒坡、荒灘開展草地改良和人工種草，鼓勵(lì)利用冬閑田種草與開展農(nóng)田間作套種牧草，以養(yǎng)定種，推進(jìn)草畜配套，促進(jìn)牛羊養(yǎng)殖企業(yè)建立穩(wěn)定的飼草飼料基地，增強(qiáng)牛羊養(yǎng)殖企業(yè)健康高效可持續(xù)發(fā)展。到2020年，力爭打造20個(gè)南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)綜合開發(fā)利用示范基地，新增人工優(yōu)質(zhì)飼草基地1萬畝。
3．開展糧改飼試點(diǎn)。以安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為依托，大力推進(jìn)糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效解決優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)不足問題。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。在皖北地區(qū)，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料飼草作物面積，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展；在江淮丘陵地區(qū)、大別山區(qū)和皖南山區(qū)，充分發(fā)揮草山草坡資源優(yōu)勢，發(fā)展草食畜禽，通過以畜帶草，增草增畜,快速提高節(jié)糧型草食畜牧業(yè)比重。整合現(xiàn)有國家秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范項(xiàng)目和省級(jí)畜牧、糧食等行業(yè)專項(xiàng)資金，積極爭取國家糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目。到2020年，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖配套種植專用青貯玉米100萬畝；苜蓿種植保留面積10萬畝；冬閑田種草達(dá)100萬畝。
（四）飼料工業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程
加快飼料工業(yè)發(fā)展，著力實(shí)施飼料工業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程。到2020年，全省飼料總產(chǎn)量達(dá)到600萬噸以上，比“十二五”末增長11%左右。
1．加快飼料科技進(jìn)步創(chuàng)新。以研究高效安全飼料生產(chǎn)技術(shù)，逐步建設(shè)全省飼料行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，力爭在飼料生產(chǎn)、飼料安全檢測與評(píng)價(jià)、安全環(huán)保飼料添加劑研制與開發(fā)、飼料資源開發(fā)利用等方面取得突破。通過加強(qiáng)酶制劑、微生物制劑、有機(jī)微量元素、植物提取物等新型飼料添加劑研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效飼料產(chǎn)品。通過工廠生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化建設(shè)，促進(jìn)飼料工業(yè)管理現(xiàn)代化。
2．構(gòu)建飼料產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。在全面實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)飼料企業(yè)采取兼并重組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式進(jìn)行整合融合,發(fā)展按需研發(fā)、訂單生產(chǎn)模式。支持飼料生產(chǎn)企業(yè)向飼料原料生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈,與養(yǎng)殖戶通過契約、股份合作等方式結(jié)成利益共同體，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。大力培育飼料行業(yè)協(xié)會(huì)，努力構(gòu)建飼料行業(yè)誠信體系和行業(yè)質(zhì)量管理體系，增強(qiáng)飼料業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
3．推進(jìn)飼料玉米產(chǎn)業(yè)化利用。在皖北等玉米主產(chǎn)區(qū)逐步擴(kuò)大飼用玉米種植面積。利用現(xiàn)有糧食收貯企業(yè)剩余倉儲(chǔ)能力和金融貸款、貼息等綜合扶持政策，支持推動(dòng)飼料加工企業(yè)積極選購本省產(chǎn)玉米，作為飼料加工原料。大力支持玉米全株青貯。逐步解決我省玉米種植供給側(cè)環(huán)節(jié)（玉米品種、栽培技術(shù)、適期收獲等）和產(chǎn)業(yè)化利用環(huán)節(jié)（玉米收獲后的快速干燥技術(shù)、儲(chǔ)藏主體選擇、運(yùn)輸半徑、飼料企業(yè)效益比較、散裝飼料利用等）的關(guān)鍵問題，為大規(guī)模利用奠定基礎(chǔ)。
（五）畜牧產(chǎn)業(yè)化提升工程
堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，通過品牌引領(lǐng)和三產(chǎn)融合，提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平。
1．培育一批畜牧產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過產(chǎn)業(yè)、要素和利益聯(lián)結(jié)，組建畜禽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進(jìn)一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷一體，培育一批具有品牌信譽(yù)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈緊密型企業(yè)聯(lián)盟。加快肉食加工，鼓勵(lì)生豬優(yōu)勢區(qū)域按照布局規(guī)劃，采取招商引資、社會(huì)融資等形式，建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、機(jī)制新的現(xiàn)代化生豬屠宰和肉食品加工企業(yè)。擇優(yōu)扶持一批示范聯(lián)合體，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈，引領(lǐng)帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)展。2020年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體數(shù)量達(dá)到150個(gè)，其中省級(jí)示范聯(lián)合體20個(gè)。
2．培育一批畜產(chǎn)品知名品牌。打造畜牧業(yè)區(qū)域公共品牌和企業(yè)知名品牌，以品牌贏得市場，以市場引領(lǐng)消費(fèi)，以消費(fèi)倒逼流通、倒逼加工、倒逼生產(chǎn)、倒逼產(chǎn)地。實(shí)施“綠色皖農(nóng)”品牌培育計(jì)劃，鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、安徽省著名商標(biāo)、安徽名牌產(chǎn)品。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重點(diǎn)維護(hù)好畜產(chǎn)品老字號(hào)和區(qū)域性公共品牌價(jià)值，提升品牌社會(huì)公信力。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”認(rèn)證和管理為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分利用農(nóng)交會(huì)等平臺(tái)，集中推介一批知名畜產(chǎn)品品牌。力爭到2020年，全省新增畜牧類馳名商標(biāo)、安徽省著名商標(biāo)、安徽名牌產(chǎn)品10個(gè)。
（六）動(dòng)物疫病綜合防控工程
堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防控”的方針，促進(jìn)動(dòng)物疫病科學(xué)防控，到2020年，形成與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)，有效保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的動(dòng)物疫病綜合防控能力。
1．動(dòng)物疫病凈化體系。開展在祖代、父母代養(yǎng)殖場實(shí)施主要?jiǎng)游镆卟艋こ?，加?qiáng)監(jiān)測，確保產(chǎn)出商品代不攜帶主要?jiǎng)游镆卟〔≡?，減少規(guī)模養(yǎng)殖場的疫苗和化學(xué)藥品的用量。
2．疫病綠色防控體系。推廣生態(tài)防治新技術(shù)，減少抗生素和消毒藥品的使用。建立生物安全隔離區(qū)，在具備條件的場、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建立生物安全隔離區(qū)。在繼續(xù)試點(diǎn)建設(shè)安全牧場的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
3．動(dòng)物疫情預(yù)警體系。建立以省、市、縣三級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心為主體，9個(gè)國家疫情測報(bào)站、5個(gè)省級(jí)禽病監(jiān)測室為補(bǔ)充，鄉(xiāng)村、養(yǎng)殖場、屠宰場、交易場所等監(jiān)測點(diǎn)為支撐，分工明確、布局合理的動(dòng)物疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善儀器設(shè)備，增加監(jiān)測項(xiàng)目和內(nèi)容，提高生物安全級(jí)別。
4．病死動(dòng)物無害化處理體系。加快集中處理設(shè)施建設(shè)，集中處理年出欄生豬3000頭以下的養(yǎng)殖場戶和其它環(huán)節(jié)的病死豬。完善生豬定點(diǎn)屠宰場及規(guī)模養(yǎng)殖場處理設(shè)施，用于生豬定點(diǎn)屠宰場及現(xiàn)有年出欄生豬3000頭（含3000頭）以上的規(guī)模養(yǎng)殖場的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理。同步建設(shè)無害化處理設(shè)施，用于新建的規(guī)模養(yǎng)殖場、定點(diǎn)屠宰場病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理。
（七）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程
針對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測監(jiān)測體系、質(zhì)量追溯體系、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系“四大體系”建設(shè)。
1．質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加大畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂和重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，盡快完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定完善一批畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)實(shí)施。支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和基地制定產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)行為。
2．檢測監(jiān)測體系。按照省級(jí)以技術(shù)研發(fā)為主、市級(jí)以定量監(jiān)測為主和縣級(jí)以定性監(jiān)測為主的要求，擴(kuò)建省級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心，建立和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站和90個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站。
3．質(zhì)量追溯體系。升級(jí)安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控及質(zhì)量追溯管理信息系統(tǒng)，完善安徽省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息管理平臺(tái)、安徽省動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫電子出證平臺(tái)建設(shè),建設(shè)肉制品安全可追溯體系監(jiān)管平臺(tái)，建成實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可跟蹤、偽劣產(chǎn)品可召回、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢的全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
4．安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。建立1個(gè)以全省風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)處理平臺(tái)為中心，90個(gè)市縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入點(diǎn)為支撐的全省風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源充分共享，為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和安全評(píng)估提供支撐。
（八）畜禽糞污資源化利用工程
積極探索規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)田利用結(jié)合新模式，推廣畜禽養(yǎng)殖糞污處理與綜合利用技術(shù)，力爭規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污基本得到資源化利用。
1．開展畜禽糞污資源化利用模式攻關(guān)。開展種養(yǎng)結(jié)合機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)示范，新建養(yǎng)殖場要按照養(yǎng)殖數(shù)量配套相應(yīng)比例的農(nóng)田，就近就地消化吸納糞污；鼓勵(lì)已建養(yǎng)殖場配置與糞污產(chǎn)生量相匹配的農(nóng)業(yè)用地；著力培育專業(yè)畜禽糞污處理及資源化綜合利用企業(yè)，面向中小畜禽養(yǎng)殖企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。實(shí)施畜禽糞污綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃，解決糞污肥料化、糞污貯存和農(nóng)田施用等關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)，通過糞便堆肥化處理、沼液化處理，促進(jìn)畜禽糞便農(nóng)家肥的科學(xué)利用，形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式。
2．開展整縣推進(jìn)糞污資源化利用示范。按照自愿參加、示范先行、整合資源、整縣推進(jìn)的原則，在部分市、縣先行推進(jìn)整縣畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用。按照農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)的發(fā)展思路，以種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥生產(chǎn)、清潔回收、發(fā)酵床養(yǎng)殖四種模式推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，變廢為寶、化害為利，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的有機(jī)融合，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2020年，爭取1個(gè)市、20個(gè)縣實(shí)現(xiàn)整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
3．開展畜禽糞污綜合治理。在污染嚴(yán)重的規(guī)?；i、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖密集區(qū)，按照干濕分離、雨污分流、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的思路，建設(shè)一批畜禽糞污原地收集儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)、固體糞便集中堆肥或能源化利用、污水高效生物處理等設(shè)施和有機(jī)肥加工廠。積極推廣畜禽養(yǎng)殖糞污處理與綜合利用技術(shù)模式，以縣為單位建設(shè)一批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物處理與資源化利用示范點(diǎn)、養(yǎng)殖密集區(qū)畜禽糞污處理和有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施。到2020年，按照糞污資源化利用的要求，重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用示范項(xiàng)目300個(gè)。
（九）畜牧業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用工程
以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為引領(lǐng)，以“畜牧科技進(jìn)萬家”活動(dòng)為平臺(tái)，以畜牧綠色低碳循環(huán)模式攻關(guān)為抓手，以科技推廣示范行動(dòng)為手段，扎實(shí)做好畜牧科技推廣工作。
1．開展“畜牧科技進(jìn)萬家”活動(dòng)。繼續(xù)聯(lián)合團(tuán)省委、省外專局、省科協(xié)、省婦聯(lián)開展“畜牧科技進(jìn)萬家”活動(dòng)，每年有針對(duì)性地組織2000名畜牧獸醫(yī)技術(shù)專家，調(diào)查了解養(yǎng)殖戶科技需求，結(jié)對(duì)幫扶規(guī)模養(yǎng)殖場，推廣畜牧業(yè)主推品種和主推技術(shù)。建立崗位責(zé)任制、人員動(dòng)態(tài)管理制和工作考核評(píng)價(jià)制，加強(qiáng)跟蹤、檢查、評(píng)估和表彰。
2．開展主推技術(shù)示范推廣。發(fā)布年度畜牧業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)以及畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目，開展畜牧業(yè)主推新技術(shù)試驗(yàn)示范。通過集成示范畜牧業(yè)資源高效利用、良種良法良機(jī)配套、生態(tài)環(huán)境綜合治理、互聯(lián)網(wǎng)信息等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)，開展飼用玉米產(chǎn)業(yè)化利用模式、規(guī)模牧場青貯玉米利用、種養(yǎng)結(jié)合模式、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用模式等示范點(diǎn)建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的畜牧業(yè)主推新技術(shù)應(yīng)用模式。
3．加快畜牧業(yè)人才培養(yǎng)。加快培養(yǎng)和引進(jìn)各類管理和專業(yè)人才，強(qiáng)化培訓(xùn)，把提高畜牧業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的核心動(dòng)力。結(jié)合獸醫(yī)職業(yè)考試，每年培訓(xùn)1000名基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，提高技術(shù)服務(wù)能力。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，每年培訓(xùn)2000名農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)大戶、養(yǎng)殖企業(yè)主，提高專業(yè)技能和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
（十）畜牧業(yè)信息化基礎(chǔ)工程
以應(yīng)用信息技術(shù)為支撐，以提升信息服務(wù)能力為重點(diǎn)，推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息化，不斷提高我省畜牧業(yè)信息化水平。到2020年，建成功能完善適用的省級(jí)統(tǒng)一綜合信息平臺(tái)、畜牧業(yè)電商綜合服務(wù)平臺(tái)以及培養(yǎng)一批具備信息素質(zhì)的復(fù)合型新農(nóng)民，為實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著，發(fā)揮助推作用。
1．建立信息化管理平臺(tái)。加強(qiáng)省級(jí)畜牧業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建共享信息資源庫，主要包括畜禽品種、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全監(jiān)管、市場信息、科技信息、專家人才信息等。完善提升全省畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)警信息平臺(tái)，特別是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、市場運(yùn)行和成本效益狀況，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)測體系建設(shè)，加強(qiáng)分析預(yù)警和信息發(fā)布，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集上報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和信息采集人員培訓(xùn)；積極推進(jìn)建設(shè)畜牧科技推廣云平臺(tái)、種畜禽可追溯體系、規(guī)模養(yǎng)殖場信息管理平臺(tái)、規(guī)模禽場環(huán)境自動(dòng)控制管理系統(tǒng)；建設(shè)省級(jí)畜禽遺傳資源監(jiān)測與評(píng)估中心、分中心及監(jiān)測點(diǎn)；建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。
2．實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”推進(jìn)行動(dòng)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。建立全省畜禽市場價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，構(gòu)建畜產(chǎn)品行情、供求、運(yùn)輸信息等面向全社會(huì)的畜牧業(yè)綜合信息體系。推動(dòng)建立全省畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用孵化扶植基地。建立畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，支持創(chuàng)辦“互聯(lián)網(wǎng)+飼料養(yǎng)殖+社會(huì)組織”電商平臺(tái)。開展互聯(lián)網(wǎng)信息化人才培訓(xùn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)畜牧主管部門，要建立促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)執(zhí)行“十二五”期間國家及省委省政府（省政府辦公廳）下發(fā)的促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，研究制定實(shí)施方案，切實(shí)把保障畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要積極爭取地方黨委政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展工作的支持。各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)是執(zhí)行《規(guī)劃》的主體部門，要全面貫徹《規(guī)劃》精神，履行任務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)按期完成。
（二）建立多元投入和保障機(jī)制。各地要根據(jù)《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等要求，積極爭取將畜牧業(yè)發(fā)展、動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)發(fā)展情況，逐年增加財(cái)政預(yù)算。要積極聯(lián)合相關(guān)部門探索金融支持模式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)畜牧業(yè)的信貸支持。要積極支持畜牧業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，搭建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)，吸引工商資本、社會(huì)資本投入現(xiàn)代畜牧業(yè)。強(qiáng)化政策性保險(xiǎn)，拓寬畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍和額度，爭取保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險(xiǎn)。探索建立適合不同畜禽品種的政策性保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)為畜牧業(yè)合作組織、養(yǎng)殖場戶提供貸款擔(dān)保，探索保單抵押和畜禽圈舍、活體、養(yǎng)殖設(shè)備抵押等貸款方式。要積極貫徹國家土地流轉(zhuǎn)政策，爭取政府和有關(guān)部門落實(shí)畜牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營用地工作。要加大《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號(hào)）和省國土廳、省農(nóng)委相關(guān)文件的落實(shí)力度，將畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)設(shè)施用地及相應(yīng)的附屬設(shè)施用地，作為農(nóng)用地管理。
（三）提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研推工作，突出科技支撐，整合高等院校、科研單位、技術(shù)推廣部門和生產(chǎn)企業(yè)等科研資源，組建省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（產(chǎn)業(yè)體系），加大對(duì)新品種、新技術(shù)的研發(fā)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的熟化集成、組裝配套、示范推廣工作，促進(jìn)新技術(shù)、新品種、新材料的推廣應(yīng)用。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作，建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善畜禽良種繁育、行業(yè)執(zhí)法、畜產(chǎn)品安全監(jiān)控、動(dòng)物疫病防治技術(shù)支撐等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警，建立準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，定期進(jìn)行信息平臺(tái)發(fā)布和預(yù)警，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)控制。完善畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的各種應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）推進(jìn)法治化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家依法治牧相關(guān)法律法規(guī)精神，制定出臺(tái)《安徽省實(shí)施〈畜牧法〉辦法》，加快修訂《安徽省實(shí)施〈動(dòng)物防疫法〉辦法》，充實(shí)完善《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》。健全畜牧業(yè)行政執(zhí)法體系，以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為依托，推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，充實(shí)執(zhí)法人員、落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、提高執(zhí)法裝備水平和檢測能力。強(qiáng)化和完善日常監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法行為，依法規(guī)范和整頓畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益。加大畜牧業(yè)法律法規(guī)宣傳貫徹力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖從業(yè)者增強(qiáng)法律意識(shí)、履行應(yīng)盡義務(wù)。在依法治牧前提下，創(chuàng)新服務(wù)方式，營造和諧的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（五）加大改革創(chuàng)新力度。加強(qiáng)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育現(xiàn)代畜牧業(yè)市場經(jīng)營主體，搞好主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展的計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性和可控性。推進(jìn)畜牧業(yè)信息化進(jìn)程，建立健全省、市、縣三級(jí)畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用。探索完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣多種形式的畜牧產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式。貫徹落實(shí)有關(guān)扶持合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場的政策措施，積極引導(dǎo)加快發(fā)展多種形式畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭牧場。培育動(dòng)物防疫、技術(shù)推廣社會(huì)化服務(wù)組織，有效建立由政府購買服務(wù)工作，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核和鑒定，社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)具體工作的基層動(dòng)物防疫和技術(shù)推廣體系。
