壤塘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壤塘縣農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持辦法（試行）》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)：
為加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。經(jīng)十四屆縣人民政府第十八次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)將《壤塘縣農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
壤塘縣人民政府辦公室
2018年5月9日
壤塘縣農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
扶持辦法（試行）
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)，突出輻射帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)增長(zhǎng)，本著“立足實(shí)際、突出特色、輻射帶動(dòng)”的原則，按照“以點(diǎn)連線(xiàn)、以線(xiàn)帶面、成片推進(jìn)”工作思路，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，圍繞順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新態(tài)勢(shì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作主線(xiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、扶持對(duì)象
扶持對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)、專(zhuān)合組織、產(chǎn)業(yè)帶頭人和種植大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體，其中：產(chǎn)業(yè)帶頭人和種植大戶(hù)必須是在所從事的生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模、有一定科技水平、有一定的組織化程度、有較高的經(jīng)濟(jì)效益，在群眾中有一定影響和公認(rèn)度的我縣農(nóng)牧民、大學(xué)生村官及涉農(nóng)科技人員。
二、扶持重點(diǎn)
重點(diǎn)扶持能帶動(dòng)群眾增收致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、種植示范基地、新品種試驗(yàn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、加工企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等。
三、扶持申報(bào)
扶持對(duì)象在項(xiàng)目實(shí)施前納入備案，向種植區(qū)域所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出次年項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總報(bào)縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦公室初審?fù)夂髨?bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后方可實(shí)施；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)，不享受扶持政策，已申報(bào)的項(xiàng)目，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢；已享受同類(lèi)扶持政策的，不得重復(fù)申報(bào)；對(duì)不符合我縣種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和達(dá)不到生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程相關(guān)要求的，一律不予以扶持。
四、扶持原則
（一）種植園區(qū)（基地）必須達(dá)到一定規(guī)模，并簽訂5年及以上合同，具有產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用。
（二）針對(duì)不同種植項(xiàng)目和類(lèi)別制定相應(yīng)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
（三）以五年為一個(gè)扶持周期，制定扶持標(biāo)準(zhǔn)。
（四）根據(jù)規(guī)模種植情況，由縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌資金酌情配套解決水、電、田間道路、網(wǎng)圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施。
（五）流轉(zhuǎn)土地1000畝以上或獨(dú)立投資500萬(wàn)元以上，扶持辦法另行制定。
五、扶持兌現(xiàn)
扶持對(duì)象所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府向縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局書(shū)面申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，由縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局牽頭、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察委、縣人社局等相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)并完善資料后兌現(xiàn)扶持政策。
六、扶持辦法
（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持辦法
1.設(shè)施蔬菜示范園區(qū)（基地）扶持辦法
（1）自建設(shè)施設(shè)備扶持辦法。對(duì)自建鋼架大棚、節(jié)水灌溉、標(biāo)準(zhǔn)化氣調(diào)保鮮庫(kù)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，設(shè)施總投資30萬(wàn)元以上、承包期5年及以上的扶持對(duì)象，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦公室組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，普通鋼架大棚按4000元/畝給予補(bǔ)助，連棟大棚、玻璃溫室、節(jié)水灌溉、智慧農(nóng)業(yè)等設(shè)施設(shè)備按照經(jīng)審核的自建設(shè)施設(shè)備實(shí)際投資總額（20萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以下）的20%給予補(bǔ)助。
（2）蔬菜種植扶持辦法。蔬菜種植按第一年600元/畝、第二年400元/畝、第三年500元/畝、第四年600元/畝、第五年600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，每年一次性給予土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種子、用工補(bǔ)助及肥料、薄膜等扶持。
（3）露地蔬菜種植示范基地扶持辦法。按照農(nóng)業(yè)部門(mén)制定的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程發(fā)展蔬菜種植示范基地或利用土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植20畝以上的農(nóng)戶(hù)和帶頭人、50畝以上的專(zhuān)合組織、100畝以上企業(yè)、承包5年及以上的扶持對(duì)象，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦公室組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，新建基地蔬菜種植按第一年500元/畝、第二年300元/畝、第三年300元/畝、第四年300元/畝、第五年500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，每年一次性給予土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種子、用工補(bǔ)助及肥料、薄膜等扶持。
（二）食用菌產(chǎn)業(yè)扶持辦法
（1）自建設(shè)施設(shè)備扶持辦法。對(duì)在我縣注冊(cè)的食用菌龍頭企業(yè)、專(zhuān)合社、產(chǎn)業(yè)帶頭人，承包期5年及以上的經(jīng)營(yíng)主體，自建大棚、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)等設(shè)施設(shè)備，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦公室組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，按投資總額的20%給予補(bǔ)助。
（2）食用菌生產(chǎn)扶持辦法。承包期前三年，對(duì)當(dāng)年投入的菌種、基料等生產(chǎn)資料投資累計(jì)總額在20萬(wàn)元以上的按投資總額的15%給予一次性補(bǔ)助，50萬(wàn)元以上的按投資總額的20%給予一次性補(bǔ)助，100萬(wàn)元以上的投資總額的25%給予一次性補(bǔ)助，第四年、第五年按投資總額的10%給予一次性補(bǔ)助；縣內(nèi)本地農(nóng)牧民開(kāi)展食用菌栽培，承包期前三年，對(duì)當(dāng)年投入的菌種、基料等生產(chǎn)資料累計(jì)投資總額在3萬(wàn)元—20萬(wàn)元內(nèi)按投資累計(jì)總額的20%給予補(bǔ)助，20萬(wàn)元以上按投資累計(jì)總額的25%給予補(bǔ)助，第四年、第五年按投資總額的10%給予一次性補(bǔ)助。
（三）雙低油菜種植扶持辦法
對(duì)在我縣注冊(cè)的企業(yè)、專(zhuān)合組織、帶頭人種植油菜達(dá)到一定規(guī)模的每年給予一次性補(bǔ)助。種植規(guī)模在50-100畝的，按照150元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持；種植規(guī)模在100畝以上的按照180元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持；我縣農(nóng)牧民種植雙低油菜50畝以下的，每年按照150元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，50畝以上的每年按照180元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。
（四）優(yōu)質(zhì)青稞、馬鈴薯、豌豆等傳統(tǒng)農(nóng)作物規(guī)模種植扶持辦法
1.對(duì)企業(yè)、專(zhuān)合組織、農(nóng)戶(hù)、帶頭人種植面積50畝以上的，按100元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
2.對(duì)開(kāi)展青稞、馬鈴薯、豌豆等傳統(tǒng)農(nóng)作物優(yōu)良品種繁育推廣并集中生產(chǎn)規(guī)模在10畝以上的，按150元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
（五）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扶持辦法
對(duì)落戶(hù)我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和專(zhuān)合社，除享受壤塘縣招商引資優(yōu)惠政策外，年加工本地農(nóng)產(chǎn)品在50噸—100噸的給予一次性2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì), 年加工本地農(nóng)產(chǎn)品在100噸以上的給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)扶持辦法
在我縣注冊(cè)成立的單位、公司、專(zhuān)合社等經(jīng)營(yíng)主體，取得本地農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、有機(jī)、綠色認(rèn)證的主體分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)新批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、示范農(nóng)民合作組織的經(jīng)營(yíng)主體，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；每?jī)赡觊_(kāi)展一次壤塘縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、包裝評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的標(biāo)識(shí)或包裝分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。
（七）農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售扶持辦法
1.村級(jí)電商銷(xiāo)售平臺(tái)扶持辦法。對(duì)通過(guò)電商平臺(tái)線(xiàn)上年銷(xiāo)售我縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額在5萬(wàn)元—10萬(wàn)元的給予0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；線(xiàn)上銷(xiāo)售額在10萬(wàn)元以上的給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.其它電商銷(xiāo)售平臺(tái)扶持辦法。對(duì)通過(guò)電商平臺(tái)線(xiàn)上年銷(xiāo)售額在100萬(wàn)元以上的電商平臺(tái)給予一次性2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.非電商平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售扶持辦法。對(duì)年銷(xiāo)售本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額在100萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)主體給予一次性1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）其它
1.本辦法尚未包括的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持政策，由主管部門(mén)參照本辦法請(qǐng)縣政府研究、批準(zhǔn)實(shí)施。
2.由縣政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)任務(wù)完成好、發(fā)展質(zhì)量高、效果明顯、成績(jī)突出的部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、保障機(jī)制
（一）資金保障
由縣人民政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持。
（二）責(zé)任機(jī)制
縣人民政府成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員的壤塘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室。各職能部門(mén)在分管副縣長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體工作。
縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室）：負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、制定年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)合組織、協(xié)會(huì)、種植大戶(hù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策和項(xiàng)目資金的對(duì)接；會(huì)同縣人社局等有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金保障，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)政府財(cái)政扶持資金的審計(jì)監(jiān)督。
縣監(jiān)察委：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門(mén)履職情況進(jìn)行監(jiān)督，依法查處截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財(cái)政資金和玩忽職守、徇私舞弊等行為。
縣人社局：負(fù)責(zé)申報(bào)農(nóng)牧民就業(yè)、培訓(xùn)項(xiàng)目，牽頭組織開(kāi)展本地農(nóng)牧民技能培訓(xùn)和培訓(xùn)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目及主體申報(bào)、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行宣傳推廣；落實(shí)屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、用工協(xié)調(diào)、環(huán)境治理、糾紛排解等工作。
（三）嚴(yán)格考核
把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)重視不夠、措施不力、工作落實(shí)差的，進(jìn)行報(bào)問(wèn)責(zé)。
四、附則
（一）本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
（二）本辦法由縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
>>如有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)咨詢(xún)理縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、壤塘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。
