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黨中央國務(wù)院有關(guān)部門2021年5月重大政策匯編

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更新時(shí)間:2022-06-30

黨中央國務(wù)院有關(guān)部門

2021年5月重大政策匯編

 

前 言

為滿足企業(yè)及個(gè)人對(duì)把握最新最全政策,制定及規(guī)劃未來發(fā)展方向的需求,土流網(wǎng)將2021年5月份黨中央、國務(wù)院及其主要部門發(fā)布、出臺(tái)的政策文件信息,擇其精要進(jìn)行匯編梳理,2021年5月匯編文檔將主要分為發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、財(cái)政政策、稅務(wù)政策、金融政策、節(jié)能環(huán)保、涉農(nóng)政策、社會(huì)保障、價(jià)格調(diào)控、勞動(dòng)就業(yè)及其他政策等。

 

目 錄

前言

一、發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)改委等3部門印發(fā)《“十四五”時(shí)期教育強(qiáng)國推進(jìn)工程實(shí)施方案》

2、國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》

3、國家發(fā)展改革委關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知

二、行業(yè)政策

1、市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門印發(fā)《關(guān)于提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場(chǎng)秩序的意見》

2、體育總局 公安部關(guān)于加強(qiáng)體育賽場(chǎng)行為規(guī)范管理的若干意見

三、財(cái)政政策

1、關(guān)于進(jìn)一步做好國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知

2、關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作的通知

四、稅務(wù)政策

1、國家稅務(wù)總局等五部門關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告

2、關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的公告

五、金融政策

1、中國人民銀行等6部門關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室關(guān)于加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的通知

3、中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法的通知

六、節(jié)能環(huán)保

1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知

2、國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見

3、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知

4、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見

5、關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見

七、涉農(nóng)政策

1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知

2、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知

3、交通運(yùn)輸部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見

八、社會(huì)保障

民政部等14部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》

九、科技創(chuàng)新

1、四部委關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

2、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》的通知

3、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見

4、國家發(fā)展改革委等4部門印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》

十、勞動(dòng)就業(yè)

1、人力資源社會(huì)保障部等5部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》

2、中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部等十部門關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知

附言

 

一、發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)改委等3部門印發(fā)《“十四五”時(shí)期教育強(qiáng)國推進(jìn)工程實(shí)施方案》

2021年5月10日,國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部三部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時(shí)期

教育強(qiáng)國推進(jìn)工程實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》,發(fā)改社會(huì)〔2021〕671號(hào)),《實(shí)施方案》提出,教育強(qiáng)國推進(jìn)工程緊緊圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三大板塊,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵任務(wù),推動(dòng)帶動(dòng)性好、示范性強(qiáng)、受益面廣、影響力大的項(xiàng)目建設(shè),不撒胡椒面,把投資用在“刀刃上”。

政策原文詳見:《“十四五”時(shí)期教育強(qiáng)國推進(jìn)工程實(shí)施方案》

 

2、國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》

2021年5月6日,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕642號(hào),以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》)。

《發(fā)展規(guī)劃》提出,到2025年底,全國城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右;到2025年底,全國生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬噸/日左右,基本滿足地級(jí)及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理需求,并鼓勵(lì)有條件的縣城推進(jìn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè);到2025年底,全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右,城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。

《發(fā)展規(guī)劃》還提出了十項(xiàng)主要任務(wù),分別是加快完善垃圾分類設(shè)施體系,全面推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè),有序開展廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范垃圾填埋處理設(shè)施建設(shè),健全可回收物資源化利用設(shè)施,加強(qiáng)有害垃圾分類和處理,強(qiáng)化設(shè)施二次環(huán)境污染防治能力建設(shè),開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和試點(diǎn)示范,鼓勵(lì)生活垃圾協(xié)同處置,完善全過程監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)。

政策原文詳見:《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》

 

3、國家發(fā)展改革委關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知

2021年5月18日,《國家發(fā)展改革委關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕689號(hào),以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)?!缎袆?dòng)方案》明確了“十四五”價(jià)格機(jī)制改革的重點(diǎn)任務(wù):一是推進(jìn)電力、石油天然氣等能源價(jià)格改革;二是以重要民生商品和大宗商品為重點(diǎn),健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系;三是推進(jìn)水資源價(jià)格改革;四是完善公益性服務(wù)價(jià)格政策。

政策原文詳見:《國家發(fā)展改革委關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知》

 

二、行業(yè)政策

1、市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門印發(fā)《關(guān)于提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場(chǎng)秩序的意見》

2021年5月21日,市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場(chǎng)秩序的意見》(國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2021〕30號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_主要目標(biāo)為:2021年,打擊一批違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)銷售和使用行為,強(qiáng)化對(duì)水泥行業(yè)全面排查治理。2023年年底前,水泥市場(chǎng)秩序得到有效治理,假冒偽劣、無證生產(chǎn)、工程檢驗(yàn)報(bào)告造假、環(huán)境污染等違法行為得到有效遏制。2025年年底前,企業(yè)產(chǎn)能利用率基本回到合理區(qū)間,產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化明顯提升,質(zhì)量水平和高性能產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。

在持續(xù)推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,《意見》要求推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、堅(jiān)決淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能、強(qiáng)化進(jìn)口水泥檢驗(yàn)監(jiān)管。

在規(guī)范水泥生產(chǎn)方面,《意見》要求嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范公告和相關(guān)許可管理、推動(dòng)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)、建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、加強(qiáng)水泥標(biāo)準(zhǔn)砂管理。

在建立安全有序的市場(chǎng)秩序方面,《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)散裝水泥流通規(guī)范有序發(fā)展,加大執(zhí)法協(xié)同力度。構(gòu)建質(zhì)量安全社會(huì)共治格局。

在加快推動(dòng)綠色智能制造和產(chǎn)品升級(jí)方面,《意見》要求持續(xù)推進(jìn)水泥行業(yè)綠色發(fā)展、積極推動(dòng)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系促進(jìn)高性能水泥發(fā)展。

政策原文詳見:《關(guān)于提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場(chǎng)秩序的意見》

 

2、體育總局 公安部關(guān)于加強(qiáng)體育賽場(chǎng)行為規(guī)范管理的若干意見

2021年05月17日,體育總局、公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)體育賽場(chǎng)行為規(guī)范管理的若干意見》(體規(guī)字〔2021〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》),于2021年6月1日起實(shí)施。

《意見》共三部分。第一部分確立了“誰主管、誰監(jiān)管”“誰辦賽、誰負(fù)責(zé)”的體育賽場(chǎng)行為管理基本原則。第二部分明確了體育賽事活動(dòng)組織者(包括主辦方、承辦方和協(xié)辦方)、體育賽事活動(dòng)參與人員(包括參加體育賽事活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)輔助人員、體育賽事活動(dòng)組織者工作人員)、觀眾等各方的義務(wù),嚴(yán)禁體育賽事活動(dòng)參與人員有嚴(yán)重違反體育運(yùn)動(dòng)精神的非正常技術(shù)動(dòng)作或賽場(chǎng)暴力行為等,嚴(yán)禁觀眾打架斗毆、尋釁滋事或以任何形式干擾比賽秩序等具體規(guī)范。第三部分對(duì)地方各級(jí)人民政府體育主管部門、公安機(jī)關(guān)、體育協(xié)會(huì)、體育賽事活動(dòng)組織者對(duì)體育賽事活動(dòng)的管理權(quán)限進(jìn)行了劃分,規(guī)定了體育協(xié)會(huì)的行業(yè)處罰、體育主管部門的行政處罰和公安機(jī)關(guān)的處罰等措施。

政策原文詳見:《關(guān)于加強(qiáng)體育賽場(chǎng)行為規(guī)范管理的若干意見》

 

三、財(cái)政政策

1、關(guān)于進(jìn)一步做好國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知

2021年05月08日,財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦農(nóng)〔2021〕20號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

《通知》要求,疊加旅游功能,形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn),促進(jìn)城市人口下鄉(xiāng)消費(fèi)。完善田園綜合體運(yùn)營利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過就近就業(yè)、保底分紅、股份合作等多種方式完善利益鏈,讓農(nóng)民合理分享新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)增值收益。增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入和工資性收入,促進(jìn)共同富裕,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

《通知》提出,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),開展農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、場(chǎng)景和農(nóng)產(chǎn)品的展示形式,融合農(nóng)業(yè)文明、園藝展示和人文價(jià)值、生活趣味等文化要素,結(jié)合科學(xué)素養(yǎng)教育、旅游休閑、展覽演示等活動(dòng)方式,引導(dǎo)社會(huì)大眾特別是青少年參與農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),提高綜合素養(yǎng)。

《通知》還提出,促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。通過“農(nóng)業(yè)+文化”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等模式,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

政策原文詳見:《關(guān)于進(jìn)一步做好國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》

 

2、關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作的通知

2021年5月17日,政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作的通知》(財(cái)辦農(nóng)〔2021〕24號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

通知》明確,聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),在確定的試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)域內(nèi),依托項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行載體,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,促進(jìn)農(nóng)民增收,改善鄉(xiāng)村治理,積極探索創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的機(jī)制和模式。

《通知》要求,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,培育發(fā)展新動(dòng)能。完善智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。探索拓寬農(nóng)民增收渠道,因地制宜發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值較高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

《通知》還明確,按照三年規(guī)劃、分年實(shí)施的方式,2021年,在北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳、廣西、四川、云南、甘肅等18個(gè)省份繼續(xù)開展試點(diǎn)試驗(yàn)。每個(gè)試點(diǎn)省份開展1個(gè)試點(diǎn)試驗(yàn),中央財(cái)政通過農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施定額補(bǔ)助。

政策原文詳見:《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作的通知》

 

四、稅務(wù)政策

1、國家稅務(wù)總局等五部門關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告

2021年5月12日,國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》(公告2021年第12號(hào),以下簡(jiǎn)稱《公告》),自2021年7月1日起施行?!豆妗访鞔_了劃轉(zhuǎn)后有關(guān)征管事項(xiàng),以便各級(jí)稅務(wù)部門和繳費(fèi)人按照相關(guān)流程,規(guī)范、便捷、高效地辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

《公告》的制定貫徹了“便民、高效”的原則,從明確征收流程、加強(qiáng)部門協(xié)作、明確征管要求、優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)等方面,明確了有關(guān)征管事項(xiàng)。

政策原文詳見:《關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》

 

2、關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的公告

2021年05月31日,財(cái)政部、稅務(wù)總局公布《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第21號(hào),以下簡(jiǎn)稱《公告》),《公告》規(guī)定,按照法律規(guī)定或者合同約定,兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè),且原企業(yè)投資主體存續(xù)的,對(duì)原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè);按照法律規(guī)定或者合同約定,企業(yè)分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè),對(duì)原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè);以及單位、個(gè)人在改制重組時(shí)以房地產(chǎn)作價(jià)入股進(jìn)行投資,對(duì)其將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到被投資的企業(yè),這三類暫不征土地增值稅。

《公告》還指出,改制重組后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)并申報(bào)繳納土地增值稅時(shí),對(duì)“取得土地使用權(quán)所支付的金額”,按照改制重組前取得該宗國有土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款和按國家統(tǒng)一規(guī)定繳納的有關(guān)費(fèi)用確定;經(jīng)批準(zhǔn)以國有土地使用權(quán)作價(jià)出資入股的,為作價(jià)入股時(shí)縣級(jí)及以上自然資源部門批準(zhǔn)的評(píng)估價(jià)格。按購房發(fā)票確定扣除項(xiàng)目金額的,按照改制重組前購房發(fā)票所載金額并從購買年度起至本次轉(zhuǎn)讓年度止每年加計(jì)5%計(jì)算扣除項(xiàng)目金額,購買年度是指購房發(fā)票所載日期的當(dāng)年。

政策原文詳見:《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的公告》

 

 

五、金融政策

1、中國人民銀行等6部門關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見

2021年05月18日,中國人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》(銀發(fā)〔2021〕133號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》),重點(diǎn)從加大信息共享、擴(kuò)大信用貸款支持、拓寬抵質(zhì)押物范圍、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面,對(duì)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)提出了要求。

《意見》提出,加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息共享,健全名單發(fā)布制度,加強(qiáng)銀企融資對(duì)接。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供免擔(dān)保的信用貸款支持,針對(duì)不同類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特點(diǎn),研究制定差異化的信用貸款政策。積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款,支持農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資。

政策原文詳見:《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》

 

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室關(guān)于加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的通知

2021年5月17日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的通知》(農(nóng)辦產(chǎn)〔2021〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)銀行資金、技術(shù)、網(wǎng)點(diǎn)和綜合經(jīng)營優(yōu)勢(shì),加大信貸投放力度,提升金融服務(wù)水平,提高融資能力,拓寬融資渠道,打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。“十四五”期間,中國農(nóng)業(yè)銀行向中國美麗休閑鄉(xiāng)村范圍內(nèi)各類經(jīng)營主體提供1000億元意向性信用額度,優(yōu)先保障中國美麗休閑鄉(xiāng)村信貸需求。

政策原文詳見《關(guān)于加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的通知》

 

3、中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法的通知

2021年5月17日,中國銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》(銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕12號(hào))將2013年印發(fā)的《保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》和2016年印發(fā)的大病保險(xiǎn)五項(xiàng)制度進(jìn)行了整合,修改后的制度將“目標(biāo)導(dǎo)向”和“問題導(dǎo)向”相結(jié)合,根據(jù)政策要求和行業(yè)實(shí)際情況對(duì)近幾年日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以規(guī)范。

政策原文詳見《保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》

 

六、節(jié)能環(huán)保

1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知

2021年5月11日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(國辦函〔2021〕47號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),《通知》提出,到2022年底,危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善,建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制;危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制;基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板,縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到99%以上。到2025年底,建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。

《通知》還要求各地區(qū)各部門按分工落實(shí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控,提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力,健全財(cái)政金融政策,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

政策原文詳見:《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》

 

2、國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見

2021年5月18日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕19號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),《指導(dǎo)意見》提出了14條工作和保障措施。工作措施共10條,包括科學(xué)編制綠化相關(guān)規(guī)劃、合理安排綠化用地、合理利用水資源、科學(xué)選擇綠化樹種草種、規(guī)范開展綠化設(shè)計(jì)施工、科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域植被恢復(fù)、穩(wěn)步有序開展退耕還林還草、節(jié)儉務(wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、鞏固提升綠化質(zhì)量和成效、創(chuàng)新開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。保障措施共4條,包括完善政策機(jī)制、健全管理制度、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

政策原文詳見:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》

 

3、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知

2021年5月30日,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕438號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),公布了40個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和60家大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)。

《通知》要求各地高度重視大宗固體廢棄物綜合利用示范建設(shè),加大落實(shí)推進(jìn)力度,確保實(shí)施方案確定的建設(shè)目標(biāo)如期完成,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“到2025年大宗固廢年綜合利用量達(dá)到40億噸左右”目標(biāo)任務(wù)。

政策原文詳見:《關(guān)于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》

 

4、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見

2021年05月25日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、文化和旅游部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局、能源局、林草局、文物局、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見》(建村〔2021〕45號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

《意見》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,從嚴(yán)守縣城建設(shè)安全底線、控制縣城建設(shè)密度和強(qiáng)度、限制縣城民用建筑高度、縣城建設(shè)要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)、大力發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能、建設(shè)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)縣城歷史文化保護(hù)傳承、建設(shè)綠色低碳交通系統(tǒng)、營造人性化公共環(huán)境、推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式10個(gè)方面提出了加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的有關(guān)要求。

政策原文詳見:《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見》

 

5、關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見

2021年05月30日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào)),對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃約束、嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制、依排污許可證強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、保障政策落地見效5個(gè)方面作出規(guī)定。

政策原文詳見:《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》

 

七、涉農(nóng)政策

1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知

2021年5月22日,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2021〕51號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)印發(fā)。

指導(dǎo)意見》指出,扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接框架下,按照現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等要求,建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的長效運(yùn)行管理機(jī)制,確保項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。

《指導(dǎo)意見》明確,扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理堅(jiān)持依法依規(guī),突出幫扶特性,資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉;堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰,實(shí)施分類管理,按產(chǎn)權(quán)歸屬落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任。堅(jiān)持公開透明,引導(dǎo)群眾參與,充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)保障受益群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)益。對(duì)黨的十八大以來形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),從摸清底數(shù)、有序推進(jìn)確權(quán)登記、落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任、規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營、規(guī)范收益分配使用、嚴(yán)格項(xiàng)目資產(chǎn)處置等六個(gè)方面措施提出具體要求。

《指導(dǎo)意見》要求,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的重要性,將其納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中統(tǒng)籌部署落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理情況的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,對(duì)各類違紀(jì)違規(guī)行為依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)總結(jié),積極探索并不斷完善切實(shí)有效的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法。

政策原文詳見:《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知》

 

2、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知

2021年05月10日,財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》(財(cái)辦建〔2021〕37號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),旨在加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率,保障市場(chǎng)供應(yīng),助力鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。《通知》明確,通過2年時(shí)間,加快形成更為暢通的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。

《通知》聚焦五個(gè)方面內(nèi)容:升級(jí)改造公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、加強(qiáng)產(chǎn)地流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)、強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接長效機(jī)制。

政策原文詳見:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》

 

3、交通運(yùn)輸部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見

2021年05月18日,交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見》(交公路發(fā)〔2021〕48號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_了提升農(nóng)村公路治理能力、推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、健全農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系、提升農(nóng)村公路管理信息化水平等九個(gè)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?!兑庖姟分赋隽藙?chuàng)建工作程序?qū)?jiān)持成熟一批、創(chuàng)建一批的原則,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。《意見》提出了各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,完善長效管理機(jī)制,落實(shí)支持政策,推廣典型經(jīng)驗(yàn),全面提升“四好農(nóng)村路”發(fā)展水平。

政策原文詳見:《關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見》

 

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見

2021年05月26日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》(農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》),《意見》明確,到2025年,培育一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主企業(yè)”,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超百億元的典型縣,發(fā)展一批省域全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超千億元的重點(diǎn)鏈。

《意見》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),構(gòu)建完整完備的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?! 兑庖姟分赋?,要完善支撐體系,提升全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。《意見》要求,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要找準(zhǔn)抓手,制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展實(shí)施方案,開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制試點(diǎn),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”。

政策原文詳見:《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》

 

八、社會(huì)保障

民政部等14部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》

2021年05月11日,民政部、中央編辦、發(fā)展改革委、教育部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、醫(yī)保局、中央軍委國防動(dòng)員部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2021〕44號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

《意見》主要目標(biāo):到2025年,全面完成兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作,兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷鞏固。兒童福利機(jī)構(gòu)資源配置更加優(yōu)化,權(quán)責(zé)關(guān)系更加明晰,保障服務(wù)更加高效。省級(jí)和地市級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提質(zhì),縣級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

《意見》要求省級(jí)和地市級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu),要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,著力推進(jìn)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作一體化發(fā)展?!兑庖姟诽岢?,縣級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)要在做好兒童移交、檔案移交、所代管的兒童財(cái)產(chǎn)移交等兒童權(quán)益保障工作前提下,著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

政策原文詳見:《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》

 

九、科技創(chuàng)新

1、四部委關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

2021年05月26日,工業(yè)和信息化部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部印發(fā)《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案》(工信部聯(lián)節(jié)函〔2021〕129號(hào)),方案提出,到2023年,報(bào)廢汽車規(guī)范回收水平顯著提升,形成一批可復(fù)制、可推廣的汽車生產(chǎn)企業(yè)為責(zé)任主體的報(bào)廢汽車回收利用模式;報(bào)廢汽車再生資源利用水平穩(wěn)步提升,資源綜合利用率達(dá)到75%;汽車綠色供應(yīng)鏈體系構(gòu)建完備,汽車可回收利用率達(dá)到95%,重點(diǎn)部件的再生原料利用比例不低于5%。

政策原文詳見:《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案》

 

2、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》的通知

2021年5月20日,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》(國知發(fā)保字〔2021〕12號(hào))。意見提出,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和公安部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,邀請(qǐng)有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)分析研判全國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪形勢(shì),研究制定工作方案,擬定年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),共同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的深入開展。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和公安部將聯(lián)合組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作專家組,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宏觀戰(zhàn)略的調(diào)查研究,分析研判重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法犯罪形勢(shì),排查可能影響科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)法律理解適用等問題開展專項(xiàng)調(diào)研和課題研究,推動(dòng)法律政策完善,對(duì)疑難、復(fù)雜案件提供指導(dǎo),服務(wù)支撐執(zhí)法實(shí)踐。

政策原文詳見:《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》

 

3、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見

2021年5月21日,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見》(國知發(fā)保字〔2021〕11號(hào)以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),《指導(dǎo)意見》明確,加強(qiáng)對(duì)相同或近似產(chǎn)品上使用意譯、音譯、字譯或標(biāo)注“種類”“品種”“風(fēng)格”“仿制”等地理標(biāo)志“搭便車”行為的規(guī)制和打擊。

《指導(dǎo)意見》要求提高地理標(biāo)志保護(hù)法治化水平,提出強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。

政策原文詳見:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見》

 

4、國家發(fā)展改革委等4部門印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》

2021年05月24日,國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》(發(fā)改高技〔2021〕709號(hào),以下簡(jiǎn)稱《方案》),明確提出布局全國算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施“東數(shù)西算”工程,構(gòu)建國家算力網(wǎng)絡(luò)體系。

《實(shí)施方案》以加強(qiáng)統(tǒng)籌、綠色集約、自主創(chuàng)新、安全可靠為基本原則,統(tǒng)籌圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)發(fā)展、氣候環(huán)境等,在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝,以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展。

《實(shí)施方案》對(duì)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū),貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏地區(qū),及國家樞紐節(jié)點(diǎn)以外的地區(qū)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)分別進(jìn)行了節(jié)點(diǎn)定位,對(duì)數(shù)據(jù)中心集群及城市內(nèi)部數(shù)據(jù)中心進(jìn)行了布局。根據(jù)要求,在起步階段,對(duì)于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等跨區(qū)域的國家樞紐節(jié)點(diǎn),原則上布局不超過2個(gè)集群。對(duì)于貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等單一行政區(qū)域的國家樞紐節(jié)點(diǎn),原則上布局1個(gè)集群。集群應(yīng)注重集約化發(fā)展,明確數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模、節(jié)能水平、上架率等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),避免盲目投資建設(shè)。

政策原文詳見:《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》

 

十、勞動(dòng)就業(yè)

1、人力資源社會(huì)保障部等5部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》

2021年5月4日,人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕26號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟贩譃?個(gè)部分,按照“平穩(wěn)過渡、擴(kuò)面提質(zhì)、拓展延伸、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則,保持脫貧人口就業(yè)領(lǐng)域的扶持政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,從總體要求、工作舉措、保障措施3個(gè)方面,提出系列針對(duì)性實(shí)施意見。主要體現(xiàn)在第2部分的項(xiàng)工作舉措中,包括強(qiáng)化勞務(wù)輸出促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展就業(yè)渠道、壯大就業(yè)載體促進(jìn)就近就業(yè)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)、扶持靈活就業(yè)拓寬務(wù)工渠道、用好鄉(xiāng)村公益性崗位安置就業(yè)、強(qiáng)化技能培訓(xùn)提升就業(yè)質(zhì)量、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)健全長效機(jī)制、加大政策傾斜支持重點(diǎn)地區(qū)10項(xiàng)具體舉措。

《意見》要求,各地要將促進(jìn)就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要內(nèi)容,列入鄉(xiāng)村振興重要議事日程,保持就業(yè)幫扶各級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、工作專班及駐村工作隊(duì)、服務(wù)隊(duì)等幫扶力量總體穩(wěn)定,用好現(xiàn)有資金渠道,保障政策落實(shí)和服務(wù)開展。

政策原文詳見:《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》

 

2、中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部等十部門關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知

2021年05月28日,人社部會(huì)同中組部、教育部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局、國家林草局、團(tuán)中央等部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)〔2021〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),決定于2021年至2025年實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興)計(jì)劃,每年選派3.2萬名左右高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。

《通知》指出,第四輪“三支一扶”計(jì)劃圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支持。通知明確,要完善招募政策,加大鄉(xiāng)村振興急需崗位和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)崗位開發(fā)力度,招募計(jì)劃向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等傾斜,對(duì)招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)放寬報(bào)考條件。強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),深入實(shí)施能力提升專項(xiàng)計(jì)劃,確保“三支一扶”人員每人每年參加培訓(xùn)不少于5天。加強(qiáng)崗位鍛煉,嚴(yán)格考核管理,推動(dòng)“三支一扶”計(jì)劃與基層青年干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)相銜接。健全服務(wù)保障,落實(shí)工作生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)等待遇,做好日常服務(wù)。促進(jìn)服務(wù)期滿流動(dòng),加大公務(wù)員定向考錄和事業(yè)單位專項(xiàng)招聘力度,支持學(xué)習(xí)深造,促進(jìn)服務(wù)期滿人員多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

政策原文詳見:《關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》

附 言

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