為全面提升我省茶產業(yè)發(fā)展水平,促進茶農增收、茶產業(yè)結構調整和產品升級,振興茶葉經濟,結合我省實際,特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
我省種茶歷史悠久,茶文化底蘊深厚,是我國茶葉主產區(qū)之一。近年來,茶產業(yè)發(fā)展明顯加快,總體上呈良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)區(qū)域格局初步形成。我省初步形成了大別山區(qū)、桐柏山區(qū)、伏牛山區(qū)及漢水流域等四大茶區(qū),信陽、南陽和駐馬店等地茶園面積和產量占全省的98%以上,信陽毛尖、桐柏玉葉等一批具有地域特色的傳統(tǒng)名茶逐步擴大規(guī)模,形成了區(qū)域化、集聚化發(fā)展的格局。
(二)產業(yè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計,2010年全省茶園面積發(fā)展到97.7萬畝,采摘面積89.9萬畝,居全國第10位;茶葉總產量4.2萬噸,居全國第11位,茶葉總產值81億元;規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)300多家、年加工能力4萬噸以上,其中中國茶行業(yè)百強企業(yè)7家、省級龍頭企業(yè)11家。
(三)產品結構不斷優(yōu)化。品種結構日趨優(yōu)化,名優(yōu)綠茶、優(yōu)質炒青烘青茶生產初具規(guī)模,茶樹良種覆蓋率不斷提高,信陽毛尖、桐柏玉葉、金剛碧綠等名優(yōu)綠茶產量占全省的70%以上。夏秋茶綜合開發(fā)進展明顯,紅茶、黑茶、烏龍茶及茶飲料、茶食品等生產規(guī)模不斷擴大,其中“信陽紅”、“桐柏紅”產量達到100萬千克以上。
(四)標準化生產穩(wěn)步推進。地理標志產品信陽毛尖國家標準已發(fā)布實施,制定發(fā)布了桐柏玉葉茶、無公害桐柏玉葉茶省級地方標準,初步建立了河南省特色農產品(茶葉)標準體系。標準化茶園建設穩(wěn)步推進,全省通過無公害茶葉生產基地認定的面積達40萬畝,通過有機茶生產基地認證的面積達10萬畝?，F(xiàn)代化加工水平、產品質量不斷提高,機械加工率達到70%以上。
(五)品牌效益日趨凸顯。全省知名茶葉品牌達50多個,其中“龍?zhí)?rdquo;、“文新”、“藍天玉葉”、“九華山”為中國馳名商標,“五云山”、“淮源”、“佛靈山”、“光州”、“仙靈”、“新林玉露”等11個為河南省著名商標,“仰天雪綠”、“其鵬”、“申林”、“桐柏玉葉”等為河南省十大茶葉品牌。茶葉銷售品牌貢獻率不斷提高,據(jù)中國農業(yè)品牌研究中心評估,2010年“信陽毛尖”品牌價值達到41.39億元,居全國第3位。
(六)帶動能力進一步增強。目前,茶產業(yè)已逐步成為我省農業(yè)和農村經濟中最具發(fā)展前景的朝陽產業(yè)之一,成為南部大別山區(qū)、桐柏山區(qū)等地的優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)以及縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。2009年,信陽市茶葉產值占全市農業(yè)產值的比重達20%以上,茶葉合作社發(fā)展到480多家,茶農人均種茶收入近2500元,占農民人均純收入的53%,已成為信陽市促進農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。
二、發(fā)展趨勢及競爭力和市場前景分析
(一)發(fā)展趨勢。
1.茶葉產銷持續(xù)穩(wěn)定增長。世界茶葉主要產區(qū)在亞洲。近年來,世界茶葉生產發(fā)展迅速,茶葉產量從1990年的252.3萬噸增長到2009年的395萬噸,增幅達56.6%;貿易量從1990年的113.4萬噸增長到2009年的155.7萬噸,增幅達37.3%。從主要出口大國的出口走勢看,近五年來,肯尼亞、中國和斯里蘭卡3國的出口持續(xù)擴大。
2.綠茶、紅茶需求增長強勁。近年來,世界范圍內綠茶、紅茶銷量不斷增長,正在成為世界茶飲料的主導產品。2009年我國綠茶出口量達到22.93萬噸,歐美發(fā)達國家的綠茶市場需求仍在進一步擴大。紅茶因其特殊的保健功效,消費量呈快速上升趨勢,在國際市場紅茶份額已占到80%以上,我國福建、湖南、安徽、江西等省出現(xiàn)了“綠改紅”的趨勢,僅2009年國內紅茶品牌數(shù)量增加了近百種。
3.質量安全要求日益嚴格。近年來,隨著全民食品安全意識的提高,茶葉質量安全受到廣泛關注,檢測標準越來越嚴格。我國專門制定實施了出口茶葉質量安全控制規(guī)范國家標準,歐盟茶葉檢驗由原來的100多項增加到2000多項,日本設限的茶葉農藥殘留由83種增加到144種。
4.茶葉綜合利用明顯增加。茶飲料作為世界三大飲料之一,市場需求呈現(xiàn)快速增長趨勢,年增長率多年保持在10%以上。同時,隨著茶皂素、茶多酚等茶葉有效成份的廣泛開發(fā)利用,茶葉深加工進一步發(fā)展,茶葉原料需求量也將同步增加。
5.“南茶北移”趨勢明顯。由于受氣候、土壤等因素影響,我國茶葉生產一直局限于長江流域以及云貴川等地。近年來,隨著引種技術的成熟,已經突破了北緯38°不能種植茶葉的界限,山東的青島、日照、莒南、臨沂及河北的靈壽、山西的臨汾等地綠茶生產均獲得成功,種植規(guī)模、產量及市場占有率不斷擴大。實踐證明,“南茶北移”趨勢明顯。
(二)競爭力分析。
1.優(yōu)勢分析。
(1)自然條件優(yōu)越。我省茶區(qū)主要分布于大別山區(qū)、桐柏山區(qū)、伏牛山區(qū)和漢水流域,年均溫度在15攝氏度以上,年降雨量900―1200毫米之間,相對濕度70―80%,年有效積溫在4800―5100攝氏度,土壤呈酸性,光照充足,雨量充沛,土壤肥沃,適宜種茶面積約400萬畝,是我國綠茶生產的主要適宜區(qū)之一。目前,全省尚有300多萬畝宜茶荒山坡地可以利用,而且這些區(qū)域污染和病蟲害較少,是生產無公害茶、綠色食品茶和有機茶的理想地區(qū),發(fā)展空間大。
(2)茶葉內在品質佳。我省茶區(qū)屬高緯度茶區(qū),茶葉芽肥葉嫩,具有持嫩性好、芽葉肥壯、水浸出物豐富、耐沖泡等品質特色,特別是影響香氣和滋味的芳香物質、氨基酸等含量高,茶多酚、咖啡堿含量適中,奠定了生產優(yōu)質綠茶的良好基礎。“信陽毛尖”、“賽山玉蓮”、“仰天雪綠”等多次獲得國際、國內大獎,豫炒青茶已成為出口眉茶提升品質必不可少的拼配成分。
(3)區(qū)位優(yōu)勢明顯。一方面,我省地處中原,南接我國茶葉優(yōu)勢主產區(qū),北連廣大北方主銷區(qū),與周邊大中城市距離均在600―800公里以內;另一方面,我省交通優(yōu)勢明顯,京廣、京九、隴海鐵路交匯,高速公路縱橫交錯。加之近年來東部產業(yè)向中西部地區(qū)轉移加快,這些都為我省茶產業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。
(4)茶文化底蘊深厚。我省茶文化歷史源遠流長,距今已有2300多年歷史,“唐煮”、“宋斗”、“明沖泡”等獨特的中原茶文化,極大豐富了中原文化的深刻內涵。隨著我省經濟大省、文化大省地位的確立,茶文化已滲透到我省經濟社會生活的各方面,信陽茶文化節(jié)、鄭州茶博會、禪茶文化等的影響力日益提升,茶文化對茶產業(yè)的促進作用更大,飲茶、品茶的消費群體更加廣泛。
2.劣勢分析。
(1)茶園基礎相對薄弱。全省30%左右的茶園建于20世紀六七十年代,建園基礎差,建設標準低,產出水平低。全省無性系良種茶園面積不足15%,低于全國平均水平約25個百分點,與先進省份50―60%的推廣率差距更大。
(2)產業(yè)鏈條延伸不夠。我省茶產品結構單一,仍以散形茶為主,普遍重視春茶生產、輕夏秋茶生產,面向中低收入群體的中低檔茶葉數(shù)量少。企業(yè)整體實力不強,精深加工水平低,產品附加值不高。茶葉綜合利用水平較低,茶食品、茶飲料、茶保健品、茶具、茶旅游等開發(fā)尚處于起步階段。
(3)組織化程度偏低。我省茶葉生產多為農戶分散種植和小茶廠加工,規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化程度不高,小生產與大市場脫節(jié),抗風險能力較弱。龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、帶動力不強,公司與生產基地、農戶結合不緊密,產、供、銷一體化經營尚未形成。
(4)流通體系不健全。我省茶葉產地市場多是地頭、馬路市場,基礎設施差,檔次偏低,經營和交易方式落后。銷區(qū)市場布局不合理,市場總體規(guī)模小,輻射帶動能力弱,缺乏覆蓋面廣的綜合性批發(fā)市場。銷售渠道開拓不夠,以本省消費為主,省外、國外銷地僅在北京、石家莊、西安等少數(shù)城市和阿爾及利亞等國,出口依賴浙江等省轉口,農村銷售市場延伸不夠。
(5)省內消費水平低。目前,我省人均年消費茶葉0.26千克,僅相當于全國平均水平0.7千克的1/3強,特別是農村人口年人均茶葉消費量遠低于全國平均水平。豫東、豫北及豫西的多數(shù)農村居民和城鎮(zhèn)中的低收入居民尚無飲茶習慣。省內茶產品消費市場不足以支撐茶產業(yè)大跨度發(fā)展,有待開發(fā)。
(6)政策支持有待加強。與茶產業(yè)發(fā)展形勢相比,各級政府對茶產業(yè)的扶持、引導有待加強,特別是在急需解決的科研、科技推廣、良種補貼等方面扶持不足,導致品牌知名度不高,影響了新技術引進推廣、企業(yè)的做大做強和茶產業(yè)的發(fā)展及整體水平提升。
(三)市場前景分析。隨著人們消費結構的改善,全球對茶葉認知度和人們對高品質生活追求程度的提高,茶葉正受到越來越多消費者的青睞。從國際市場看,近年來,我國茶葉出口保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,特別是綠茶在國際市場上優(yōu)勢明顯。2009年我國出口茶葉30.29萬噸,金額達到7.05億美元,數(shù)量、金額分別較上年增長2.02%和3.3%。從國內市場看,一方面,隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,茶葉消費向品牌化、安全化、多元化方向發(fā)展趨勢明顯,無公害茶、有機茶成為新的消費熱點;另一方面,當前我國年人均茶葉消費量僅為0.7千克,潛在的國內市場規(guī)模使茶產業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿?。從省內市場?我省作為全國第一人口大省,隨著經濟的崛起,茶葉消費將呈剛性增長。如果年人均茶葉消費量由現(xiàn)在的0.26千克提高到全國平均水平0.7千克,省內市場銷茶量將增加到7萬噸,產量與銷量缺口達2.8萬噸以上;如果提高到廣州、上海等地年人均消費茶葉1千克的水平,省內市場銷茶量將增加到10萬噸,產量與銷量缺口5.8萬噸以上?？梢灶A見,今后10年我省茶產業(yè)發(fā)展將具有廣闊的市場前景。
三、發(fā)展思路、原則與目標
(一)發(fā)展思路。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,立足我省茶葉生產和消費潛力優(yōu)勢,圍繞做大、做強、做優(yōu)茶產業(yè),以市場需求為導向,以開發(fā)省內茶葉消費群體為基礎,以“建設基地、調整結構、創(chuàng)建品牌、培育龍頭、文化帶動”為重點,不斷完善科技支撐、良種繁育、標準生產、市場流通、質量安全體系,進一步擴大茶葉種植面積,提高茶葉綜合利用率,提升茶葉精深加工能力,提高茶產品的消費水平,增強茶產業(yè)帶動增收能力,推動我省茶產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(二)發(fā)展原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。把茶葉生產結構的調整、流通渠道的完善和消費群體的培育相結合,統(tǒng)籌考慮生產、銷售和消費問題,把產業(yè)建立在有效消費基礎上,形成茶產業(yè)科學發(fā)展的關聯(lián)鏈條。
2.市場導向原則。瞄準國內、國際兩個市場,充分占領傳統(tǒng)消費市場和努力發(fā)掘我省潛在的茶產品消費市場,大力發(fā)展市場占有率高、前景廣闊、有特色的茶葉產品,重點發(fā)展適合我省鄉(xiāng)村居民和中低收入居民的茶葉產品。
3.比較優(yōu)勢原則。綜合考慮各區(qū)域在資源稟賦、生產規(guī)模、市場區(qū)位、環(huán)境質量、資金、技術、人才以及產業(yè)政策等方面的優(yōu)勢,突出重點,相對集中,因地制宜,揚長避短,把潛在的資源優(yōu)勢轉變?yōu)楝F(xiàn)實的經濟優(yōu)勢。
4.科技支撐原則。依*科技進步不斷推進茶產業(yè)發(fā)展,提高茶產業(yè)整體素質,完善茶產業(yè)科技和服務體系,全面提升茶產業(yè)科技創(chuàng)新能力,提高科技含量和科技貢獻率。
5.集聚發(fā)展原則。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,加快茶產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展,優(yōu)化產業(yè)布局,引導產業(yè)規(guī)?；I(yè)化、集約化和標準化發(fā)展。6.可持續(xù)發(fā)展原則。堅持推動經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)速度與質量相統(tǒng)一,形成區(qū)域性、規(guī)模化生產基地,延伸產業(yè)鏈,進一步做大做強茶產業(yè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標。
1.總體目標。加快茶產業(yè)發(fā)展方式轉變,推動全省茶產業(yè)逐漸由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,實現(xiàn)茶園種植的良種化、生態(tài)化、規(guī)模化和茶葉加工的機械化、標準化、清潔化;茶產業(yè)企業(yè)實力顯著增強,品牌效益進一步凸顯,市場份額大幅提高,中原茶文化影響力明顯提升;把鄭州、信陽建設成為全國重要的茶葉交易批發(fā)、信息發(fā)布中心;把我省建設成為全國知名的優(yōu)質無公害茶葉生產加工基地、茶葉流通集散地、茶樹“南茶北移”馴化基地和重要的茶文化旅游休閑區(qū),建設中國北方茶葉生產、加工、貿易和文化中心。
2.具體目標。
―――茶葉種植規(guī)模。到2015年,全省茶園面積發(fā)展到200萬畝,其中無性系良種茶園面積80萬畝;采摘面積達到160萬畝;茶葉總產量9.6萬噸,其中春茶、夏秋茶產量比達到7∶3。到2020年,全省茶園面積發(fā)展到300萬畝,其中無性系良種茶園面積150萬畝;采摘面積達到260萬畝;茶葉總產量18.2萬噸,其中春茶、夏秋茶產量比達到6∶4。
―――茶產業(yè)產值結構。到2015年,畝產值達到6500元,茶葉總產值104億元,流通業(yè)增加值40億元,精深加工業(yè)增加值10億元。到2020年,畝產值達到9000元,茶葉總產值234億元,流通業(yè)增加值90億元,精深加工業(yè)增加值20億元。
―――茶產業(yè)龍頭企業(yè)和品牌建設。到2015年,培育年銷售額超億元的龍頭企業(yè)3―5個,銷售額超0.5億元的龍頭企業(yè)10―15個,上市公司1―2個;新創(chuàng)建國內知名品牌2―3個,省內知名品牌5―8個。到2020年,培育年銷售額超億元的龍頭企業(yè)6―10個、銷售額超0.5億元的龍頭企業(yè)20―25個,上市公司2―3個;新創(chuàng)建國內知名品牌4―6個、省內知名品牌10―15個。
―――茶產品交易市場建設。到2015年,建成年交易額超5億元的茶葉批發(fā)交易市場1―2個,建成年交易額超3億元的茶葉批發(fā)交易市場2―3個。到2020年,建成年交易額超10億元的茶葉批發(fā)交易市場1―2個,建成交易額超5億元的茶葉批發(fā)交易市場2―3個,建成在全國具有重要影響的茶葉交易平臺和網絡交易系統(tǒng)1個。
―――茶產品消費市場培育。到2015年,全省年人均茶葉消費量由0.26千克提高到0.5千克,人均增加消費0.24千克,茶葉消費總量達到5萬噸。到2020年,全省年人均茶葉消費量提高到1千克,比2015年增加0.5千克,茶葉消費總量達到10萬噸。
―――茶產業(yè)帶動增收能力。到2015年,涉茶農戶達到50萬戶,茶農從事茶產業(yè)人均收入達到5000元,占其純收入的60%以上。到2020年,涉茶農戶達到75萬戶,茶農從事茶產業(yè)人均收入8000元,占其純收入的65%以上。
四、產業(yè)規(guī)劃布局
按照我省氣候、土壤條件、資源優(yōu)勢及茶產業(yè)現(xiàn)狀,全省茶產業(yè)布局總體規(guī)劃為“三帶三區(qū)二網一線”。
(一)三帶。即茶葉生產加工核心帶、茶葉生產加工開發(fā)帶和茶葉生產加工輻射帶,涉及7個省轄市、35個縣(市、區(qū))。1.茶葉生產加工核心帶。該區(qū)域地處淮河和漢水流域,屬大別山北和桐柏山區(qū),現(xiàn)有茶園面積、茶葉產量均占全省的95%以上,主要包括信陽市?河區(qū)、信陽市平橋區(qū)、羅山縣、光山縣、新縣、商城縣、固始縣、潢川縣、桐柏縣、西峽縣10個縣(區(qū))。2011―2020年,不斷擴大基地規(guī)模,大力發(fā)展“信陽毛尖”、“信陽紅”、“桐柏玉葉”、“桐柏紅”等名優(yōu)茶,著力提高無公害茶園、有機茶園和生態(tài)茶園比重,建設大型茶葉出口基地,加快發(fā)展茶葉精制、精深加工,打造茶產業(yè)集聚區(qū),力爭到2015年茶園面積發(fā)展到180萬畝,到2020年茶園面積發(fā)展到260萬畝。
2.茶葉生產加工開發(fā)帶。該區(qū)域地處伏牛山以南和漢水流域、淮河北的淺山丘陵區(qū),自然生態(tài)條件優(yōu)越,有一定的種植規(guī)模和基礎,現(xiàn)有茶園面積、茶葉產量約占全省的4%,主要包括盧氏縣、內鄉(xiāng)縣、唐河縣、淅川縣、鎮(zhèn)平縣、鄧州市、南陽市臥龍區(qū)、南陽市宛城區(qū)、新野縣、南召縣、方城縣、社旗縣、確山縣、泌陽縣、遂平縣、西平縣、息縣、淮濱縣18個縣(市、區(qū))。2011―2020年,以恢復茶葉種植為重點,積極擴大種植面積,改造現(xiàn)有低產低效茶園,發(fā)展茶葉初、精加工,擴大產業(yè)規(guī)模,提升效益,力爭到2015年茶園面積發(fā)展到20萬畝,到2020年茶園面積發(fā)展到40萬畝。
3.茶葉生產加工輻射帶。該區(qū)域以淺山丘陵為主,自然生態(tài)條件良好,具備茶樹的生長條件,現(xiàn)有零星或少量種植,主要包括濟源市和鞏義市、登封市、嵩縣、葉縣、魯山縣、正陽縣、新蔡縣7個縣(市)。2011―2020年,以開展茶葉品種試種為重點,積極進行“南茶北移”試驗、示范,并在獲得成功的基礎上,穩(wěn)步擴大茶葉種植面積,發(fā)展茶葉初制加工,力爭到2015年“南茶北移”等試驗、示范獲得成功,到2020年茶葉種植有較大發(fā)展。
(二)三區(qū)。即根據(jù)我省人均茶葉消費現(xiàn)狀及潛力,將我省的茶葉消費區(qū)規(guī)劃為傳統(tǒng)消費區(qū)、城鎮(zhèn)消費區(qū)和農村消費區(qū),涉及全省各縣(市、區(qū))。
1.傳統(tǒng)消費區(qū)。該區(qū)域為我省的茶葉主要產區(qū),主要包括南陽、駐馬店和信陽等豫南和豫西南等區(qū)域,現(xiàn)有茶葉消費基礎好,人均茶葉消費水平高、消費量大,消費的茶葉涵蓋高、中、低檔。2011―2020年,繼續(xù)穩(wěn)固、提高茶葉消費水平,形成我省茶葉的核心消費區(qū)。2.城鎮(zhèn)消費區(qū)。該區(qū)域為我省的大中城市和經濟發(fā)展水平較高的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,現(xiàn)有茶葉消費基礎較好,人均茶葉消費水平較高、消費量較大,消費的茶葉以高、中檔為主。2011―2020年,在不斷提高區(qū)域內高收入者人均茶葉消費水平的基礎上,加快提高中、低收入者人均茶葉消費水平,形成我省茶葉的重要消費區(qū)。
3.農村消費區(qū)。該區(qū)域為我省的廣大農村地區(qū),主要包括我省豫西、豫東和豫北的農村地區(qū),現(xiàn)有茶葉消費基礎差,人均茶葉消費水平低、消費量少,消費的茶葉以中、低檔為主。2011―2020年,以銷售中、低檔茶為重點,加大引導力度,培養(yǎng)區(qū)域內消費者的喝茶習慣,深入挖掘茶葉消費潛力,形成我省茶葉的主要消費區(qū)。
(三)二網。即規(guī)劃建設茶葉產地交易網絡和茶葉銷地交易網絡,涉及4個省轄市、10個縣(區(qū))。
1.茶葉產地交易網絡。根據(jù)我省茶葉生產區(qū)域布局和產量,在信陽、南陽和駐馬店等茶葉主產市各建設1個綜合性茶葉批發(fā)交易市場;在茶葉生產加工核心帶的10個縣(區(qū))建設一批銷售市場,形成較為完善的茶葉產地交易網絡。
2.茶葉銷地交易網絡。依托鄭州及周邊城市的交通、區(qū)位等優(yōu)勢,在茶葉主銷區(qū)建設1―2個綜合性茶葉批發(fā)交易市場,形成覆蓋全省、輻射全國的茶葉銷地交易網絡。
(四)一線。即規(guī)劃建設一批茶文化生態(tài)旅游精品線路,涉及2個省轄市、11個縣(區(qū))。
依托現(xiàn)有茶葉主產區(qū)的生態(tài)風景旅游資源,整理開發(fā)信陽雞公山、?河區(qū)環(huán)南灣湖、平橋震雷山、光山凈居寺、羅山靈山寺、固始妙高寺、商城金剛臺、新縣香山湖、桐柏淮源、內鄉(xiāng)寶天曼、西峽伏牛山、丹江庫區(qū)等地的茶文化,建設茶文化設施,打造一批融茶文化、民俗文化、禪文化及休閑度假等為一體的精品旅游線路,帶動當?shù)夭杞洕l(fā)展,提高中原茶文化知名度和影響力。
五、發(fā)展重點
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則,綜合考慮我省茶葉生產三大區(qū)域的現(xiàn)有基礎、資源條件和市場需求情況,重點建設“六大工程、五大體系”。六大工程包括:生產基地建設、產業(yè)結構調整、龍頭企業(yè)培育、知名品牌創(chuàng)建、茶文化與茶旅游開發(fā)、消費群體培育。五大體系包括:科技支撐體系、良種繁育體系、標準化體系、市場流通體系、質量監(jiān)控與預警體系。
(一)生產基地建設工程。堅持改造老茶園與新建良種茶園相結合,抓好60萬畝低產低效茶園改造,建設200萬畝新茶園,支持茶園采用無性系茶樹良種。鼓勵茶葉龍頭企業(yè)、各類合作組織等通過租賃、股份合作等形式,在茶葉生產加工開發(fā)帶和輻射帶建設標準茶園。支持茶葉生產基地集中連片開發(fā),加快形成以信陽市?河區(qū)、信陽市平橋區(qū)、羅山縣、新縣、光山縣、潢川縣、商城縣、固始縣等為主的“信陽毛尖”、“信陽紅”集中茶區(qū),以桐柏縣等為主的“桐柏玉葉”、“桐柏紅”集中茶區(qū),以信陽市?河區(qū)、商城縣、新縣、光山縣、固始縣南部、羅山縣南部等為主的有機茶集中茶區(qū),打造一批茶葉專業(yè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。加快無公害、綠色、有機茶園基地建設,支持建設一批萬畝示范基地、千畝示范方、百畝示范點,建成2個千噸級邊銷、出口茶生產基地。強化投產茶園管理,推廣生態(tài)有機茶園管理新技術,規(guī)范栽培技術,推動茶園機采、機修和機耕水平明顯提升。
(二)產業(yè)結構調整工程。堅持春茶、夏秋茶并重原則,著力開發(fā)夏秋茶,到2020年夏秋茶產量比重提高至40%以上。實施高、中、低茶產品協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)步提高高檔茶產量,積極提升中低檔茶比重,支持企業(yè)開展夏秋茶生產示范。加快茶產品深加工步伐,不斷提高茶葉的綜合利用率,鼓勵支持企業(yè)開發(fā)紅茶、烏龍茶、緊壓茶、速溶茶、袋泡茶、花草茶及蒸青茶等茶葉新產品。實施新產品開發(fā)計劃,重點支持五云、文新、盧氏、靈山、桐柏茶種場等茶葉龍頭企業(yè)開發(fā)茶食品、茶日化用品、茶藥品、茶保健品、茶飲料、茶多酚等。加快茶葉初制企業(yè)改造和優(yōu)化,支持企業(yè)開展清潔化生產示范,力爭到2015年全省60%以上的企業(yè)實現(xiàn)清潔化生產,到2020年全省90%以上的企業(yè)實現(xiàn)清潔化生產。
(三)龍頭企業(yè)培育工程。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,按照扶優(yōu)扶強原則,支持信陽五云、文新、盧氏、新林、申林、九華山、德茗、淮源等茶企業(yè),采取聯(lián)合、參股、兼并和租賃等方式,發(fā)展成為具有較強競爭力、帶動力的龍頭企業(yè),推動全省茶產業(yè)不斷升級。優(yōu)先扶持以經營名優(yōu)茶或大宗茶為主、擁有注冊商標、建有基地、獲得相關茶葉質量或質量體系認證的龍頭企業(yè)。鼓勵引導龍頭企業(yè)向茶葉生產加工核心帶及開發(fā)帶集中,培育一批上連市場、下連基地的核心龍頭企業(yè),發(fā)揮規(guī)模效益,打造茶產業(yè)聚集區(qū)。
(四)知名品牌創(chuàng)建工程。按照政府引導、市場運作的原則,大力實施茶葉品牌帶動工程,做大做強“信陽毛尖”、“信陽紅”、“桐柏玉葉”等品牌,提升我省茶葉的影響力。加大對“信陽毛尖”、“信陽紅”、“桐柏玉葉”等公用品牌的保護力度,實行公用茶葉品牌市場準入制,加強知名商標管理。鼓勵支持茶葉生產加工企業(yè)申報中國馳名商標、河南著名商標等,力爭打造4―6個國內知名品牌、10―15個省內知名品牌。支持開展茶產業(yè)示范縣建設,創(chuàng)新機制,強化支持,著力打造1―2個全國茶產業(yè)品牌縣,探索特色農業(yè)引領經濟發(fā)展的路子。
(五)茶文化與茶旅游開發(fā)工程。依托我省豐富的茶文化歷史資源和人文資源,整理、開發(fā)信陽毛尖茶、洛陽唐茶、開封宋茶、南陽孔明茶、濟源盧仝家茶、少林禪茶等傳統(tǒng)茶文化,不斷提升中原茶文化的影響力。堅持茶文化與旅游資源相結合,在茶葉主產區(qū)和文化旅游城市,積極開發(fā)“茶之旅”等旅游項目,研究開發(fā)茶旅游產品,打造一批融茶文化、民俗文化、禪文化及休閑度假等為一體的旅游線路,鼓勵支持建設一批茶文化休閑農莊,引導建設茶博館、觀光茶園和各種檔次的茶樓、茶館等,增強旅游對茶產業(yè)的帶動作用。充分運用載體,組織開展展示展銷、品茶、斗茶等活動,定期舉辦茶葉博覽會、茶文化節(jié)、茶產業(yè)論壇等活動,支持信陽茶文化節(jié)等提升檔次和規(guī)模。鼓勵支持茶企業(yè)、合作組織和行業(yè)協(xié)會等開展茶文化推廣宣傳活動。
(六)消費群體培育工程。堅持以省內消費支撐茶產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘省內茶產品消費潛力,不斷擴大省內茶產品消費人群,形成我省茶葉產銷區(qū)統(tǒng)一的產業(yè)格局。積極實施飲茶文化宣傳和氛圍營造計劃,以城鎮(zhèn)消費區(qū)的中小城鎮(zhèn)居民及低收入群體等為重點,培養(yǎng)廣大城鎮(zhèn)居民飲茶興趣和習慣。積極挖掘開發(fā)農村潛在的茶葉消費市場,以銷售中、低端茶產品為重點,努力提高農村消費區(qū)居民的茶消費水平,引導農村居民健康消費、健康休閑,讓農民想飲茶、飲得起茶、有地方休閑品茶。廣泛開展茶文化教育活動,鼓勵開展“茶文化進校園”等活動,通過在中小學及高等院校等開設茶藝、茶知識、茶文化等課程,舉行各種形式的茶文化知識活動,推動茶文化知識普及。
