來源：商界評論
關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅、城鄉(xiāng)一體化、戶籍問題
企業(yè)家判斷：華遠地產(chǎn)(600743,股吧)董事長任志強認為，城鄉(xiāng)一體化是十七屆三中全會就有的，到現(xiàn)在依然沒實現(xiàn)，根源在于土地法，土地法不修改，房產(chǎn)稅、戶籍制都沒有辦法徹底解決。
城鄉(xiāng)土地一體化，這個文件在十七屆三中全會就有了，五年過去了，又換一屆還有。十七屆說是逐步實現(xiàn)的，那么這個想實現(xiàn)就先修改土地法，如果不修改土地法，我個人覺得是實現(xiàn)不了的。因為前面有兩個限制性條件，第一嚴格控制用途，第二符合規(guī)劃。
過去的土地法是按照土地的性質(zhì)來決定你能不能蓋房，也就是說過去的土地法寫的城市土地歸國家所有。
從歷史上看，上世紀80年代改革的時候，一個重要的條件就是我們沒有法，所有的法都廢了，因此黨的文件說改革，說能干什么就能干什么，說不能干什么，你就不能干什么。比如說改革土地承包的時候，之前實行人民公社集體土地制的時候是紅頭文件，沒有立法。所以到改革開放的時候，也發(fā)了紅頭文件就算數(shù)了，就可以實行土地承包制了，因為文件對文件是對等的，但是現(xiàn)在不是了，已經(jīng)有那么多法律了，所以現(xiàn)在紅頭文件說了不算，法律說了才算?，F(xiàn)在要把提出的所有改革項目和現(xiàn)行法律有關(guān)的負面清單列出來，把法律修改。如果不修改的話，是做不到的。
第二個是規(guī)劃，城市都有規(guī)劃局，規(guī)劃局管城市規(guī)劃，沒有管過農(nóng)村規(guī)劃。沒管過農(nóng)村規(guī)劃就得重新開始管農(nóng)村規(guī)劃，要不然永遠都不符合規(guī)劃條件，這個得用好幾年的時間才能把規(guī)劃弄出來。
美國的房地產(chǎn)有三大法寶，第一個是分區(qū)立法制，分區(qū)立法制是150年以前出臺的制度，也就是說以規(guī)劃管土地。但是分區(qū)立法制用了50年變成美國的法律，50多個州，最早一個州和最后一個州中間用了50年的時間，才變成全國統(tǒng)一的法律，就是用途管制土地。這個地方是馬路，不管是私人的，還是國有的，都是馬路，不能蓋房。你去美國申請的時候，告訴你這是100年以前的文件，100年以前定好的這個地方是干什么的。中國還沒有開始，實現(xiàn)用途和實現(xiàn)管理得相當長時間。
另外是房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅是1986年提出來的，那是暫時條例，不是修法，這次為什么立法呢？這就是一個新的法，和過去不一樣，過去沒有這個法?，F(xiàn)在有一個問題，如果經(jīng)營土地入市了，同價同權(quán)了，那就說房地產(chǎn)稅是土地制度的問題了，房地產(chǎn)稅一定包括同價同權(quán)的土地怎么收稅的問題。這個矛盾就多了，不是在城市土地研究房地產(chǎn)稅，現(xiàn)在把農(nóng)村的集體土地也得研究進去，房地產(chǎn)稅怎么征收。
我覺得如果不從法律上解決，三中全會說的“法治中國”就沒有基礎了。
戶籍問題更是一個問題。要解決就徹底弄，要是不徹底弄，你限制人家這個，限制人家那個，農(nóng)民說好把身份換成城市，你還不讓我進大城市，讓我進小城市，我為什么不可以按照三中全會文件說的自由選擇呢？我要自由選擇，我一定進大城市，不進小城市。進小城市醫(yī)療質(zhì)量還那么差，沒專家，沒大學，子女不能接受好的教育，我還不能進特大城市，可是我在大城市撿垃圾都比在小城市掙錢。農(nóng)民的自由選擇權(quán)就這一次，從農(nóng)民變成市民，所以一定要慎重，我不能輕易把我的農(nóng)民身份和宅基地弄沒了。農(nóng)民的宅基地要是賣錢的話，有的地方不值錢，有的地方夠買五套十套房子了，那就很值錢。
比如說，我們在山西看到六分宅基地是五百萬元的補償費，可以在城市里買好幾套房子。不要以為農(nóng)民的宅基地流轉(zhuǎn)以后不能買房子，非得選保障性住房，人家還嫌那窮呢，人家要住好房子。大家都覺得房地產(chǎn)應該跌了，我不這樣認為。我覺得三四億農(nóng)民進城，宅基地可以抵押貸款賣錢了，他怎么就不買房子呢？
