舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房，建筑危舊，設(shè)施落后，環(huán)境臟亂，群眾意見(jiàn)大；閑置浪費(fèi)現(xiàn)象存在，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)“空城”“鬼城”……改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)雖取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但一些地方城鎮(zhèn)外延式擴(kuò)張與存量土地低效利用狀況并存。近日，國(guó)土部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），有關(guān)負(fù)責(zé)人23日對(duì)此進(jìn)行了解讀。除了建筑危舊、閑置浪費(fèi)等情況，國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城鎮(zhèn)內(nèi)部存在大量的低效用地還表現(xiàn)在：布局散亂，容積率低、建筑密度低、投入產(chǎn)出率低；產(chǎn)業(yè)用地配置不合理，大量工業(yè)用地集中在黃金地段，有的還是淘汰類(lèi)或禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)等。2008年起，國(guó)土部和廣東省共同開(kāi)展...[ 查看全文 ]

        國(guó)土部副部長(zhǎng)趙龍今日指出，影響城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的制約因素主要有如下幾個(gè)方面：土地權(quán)利關(guān)系復(fù)雜、二是激勵(lì)措施不夠、部分土地歷史遺留問(wèn)題多。國(guó)土資源部11日印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。23日，國(guó)土資源部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)情況，并答記者問(wèn)。國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)趙龍首先介紹了《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容：一是提出了城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。力求做到土地集約利用水平明顯提高，城鎮(zhèn)建設(shè)用地有效供給得到增強(qiáng)；城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（愛(ài)基,凈值,資訊）逐漸加快，投資消費(fèi)有效增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)...[ 查看全文 ]

        改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，一批現(xiàn)代化城市興起，城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，土地利用效率不斷提升。但在一些地方，由于歷史的或現(xiàn)代化進(jìn)程中的原因，城鎮(zhèn)外延式擴(kuò)張與存量土地低效利用狀況并存。一方面，城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張占用大量耕地良田，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高，與資源環(huán)境承載力不相適應(yīng)，以犧牲農(nóng)用地為代價(jià)的城鎮(zhèn)化模式已難以為繼;另一方面，城鎮(zhèn)內(nèi)部存在大量低效用地，盤(pán)活利用潛力巨大，集中表現(xiàn)在：一是布局散亂，容積率低、建筑密度低、投入產(chǎn)出率低;二是產(chǎn)業(yè)用地配置不合理，大量工業(yè)用地集中在黃金地段，有的還是淘汰類(lèi)或禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè);三是舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房建筑危舊、設(shè)施落后、環(huán)境臟亂，群眾意見(jiàn)大;四...[ 查看全文 ]

        問(wèn)：與現(xiàn)行政策相比，《指導(dǎo)意見(jiàn)》有哪些亮點(diǎn)？答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》著力改變城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)主要由政府主導(dǎo)的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)土地權(quán)利人和社會(huì)資本自主、參與開(kāi)發(fā)，調(diào)動(dòng)各方參與改造開(kāi)發(fā)的積極性。為此，提出5條激勵(lì)政策，一是，鼓勵(lì)原國(guó)有土地使用權(quán)人通過(guò)自主、聯(lián)營(yíng)、入股、轉(zhuǎn)讓等多種方式對(duì)其使用的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行改造開(kāi)發(fā)，同時(shí)明確了劃撥協(xié)議方式取得、用途認(rèn)定、價(jià)款繳納等方面的優(yōu)惠政策；二是，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原集體建設(shè)用地使用權(quán)人積極參與；三是，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)“退二進(jìn)三”、遷址重建的，要求各地在用地選址、土地審批、用地規(guī)模與計(jì)劃安排等方面給予積極支持；四是，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體收購(gòu)相鄰多宗低效利用...[ 查看全文 ]

        [國(guó)土資源部辦公廳副巡視員夏俊]新聞界的朋友們，同志們，大家上午好！歡迎各位前來(lái)參加國(guó)土資源部《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》新聞發(fā)布會(huì)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，國(guó)土資源部研究制定了《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院審定印發(fā)。今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們有幸邀請(qǐng)到國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)趙龍同志，國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)莊少勤同志，國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)陳國(guó)慶同志。首先，請(qǐng)...[ 查看全文 ]

        連云港市政府出臺(tái)了《連云港市低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)工作方案》，明確縣區(qū)政府的主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體實(shí)施、綜合整治提升改造等多種方式統(tǒng)籌推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)，對(duì)利用低效產(chǎn)業(yè)用地興辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國(guó)家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的提供政策支持，著力打造規(guī)模集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約、效益集顯的發(fā)展格局。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)南京市、無(wú)錫市等試點(diǎn)地區(qū)先進(jìn)做法，邀請(qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)單位開(kāi)展工作培訓(xùn)，召開(kāi)座談交流工作難點(diǎn)，確保再開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)。拓展工作覆蓋面，再開(kāi)發(fā)范圍延伸至城鎮(zhèn)范圍內(nèi)其他類(lèi)型存量低效用地，布置低效用地調(diào)查建庫(kù)、編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與年度實(shí)施計(jì)劃等重...[ 查看全文 ]

        江蘇省為進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)提高土地資源要素配置效率和產(chǎn)出效益，現(xiàn)結(jié)合江蘇實(shí)際，就促進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)工作提出如下意見(jiàn)：一、低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)的認(rèn)定與范圍（一）明確范圍。低效產(chǎn)業(yè)用地是指位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)和環(huán)保要求，屬于淘汰、落后、過(guò)剩產(chǎn)能，布局散亂、利用粗放，用途不合理、產(chǎn)出效益低，未達(dá)到國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定條件的工礦倉(cāng)儲(chǔ)等存量建設(shè)用地。城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，其他類(lèi)型的存量低效用地再開(kāi)發(fā)可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。（二）明確內(nèi)容。低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)是指在滿足基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公益事業(yè)等配套設(shè)施用地前提下，將低效產(chǎn)業(yè)用地通過(guò)政府主導(dǎo)...[ 查看全文 ]

        溫政發(fā)〔2014〕49號(hào)溫州市人民政府辦公室各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：為深入貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地政策，積極推進(jìn)我市城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2013〕3號(hào)）、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2014〕20號(hào)）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“三改一拆”行動(dòng)中違法用地建筑拆除和土地利用工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2013〕105號(hào)）和省國(guó)土資源廳《關(guān)于同意溫州市城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作方案的函》（浙土資函〔2014〕10號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制訂本...[ 查看全文 ]

        ??工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)這一概念由來(lái)已久，但是，關(guān)于工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)的具體定義，相關(guān)法規(guī)政策中現(xiàn)尚無(wú)明確的規(guī)定或說(shuō)明。一些專(zhuān)家學(xué)者經(jīng)研究，認(rèn)為我國(guó)的工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)可主要?jiǎng)澐譃橐韵聝煞N模式：模式1：改變土地用途的工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)。指在取得工業(yè)用地后，嚴(yán)格通過(guò)土地用途變更、變更規(guī)劃、補(bǔ)交土地出讓金等一系列程序，將工業(yè)用地變?yōu)樽≌玫鼗蛏谭玫氐绕渌恋赜猛竞笤龠M(jìn)行開(kāi)發(fā)。這種工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)方式有明確的法律法規(guī)依據(jù)。模式2：其他工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)。并不以嚴(yán)格履行土地用途變更流程及補(bǔ)交出讓金為標(biāo)志，而是通過(guò)調(diào)整容積率等方式實(shí)現(xiàn)再開(kāi)發(fā)。此類(lèi)再開(kāi)發(fā)的方式呈多樣性，往往以地方政府的政策支持為前提（通常表現(xiàn)為地方政府針對(duì)工業(yè)...[ 查看全文 ]

        來(lái)源：東方今報(bào)??是什么原因帶動(dòng)了2013年供銷(xiāo)兩旺的房地產(chǎn)市場(chǎng)？2014年的房地產(chǎn)市場(chǎng)還會(huì)持續(xù)火爆嗎？在“策馬奔城·2013河南地產(chǎn)發(fā)展年會(huì)”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任、研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系副主任秦虹進(jìn)行了題為《房地產(chǎn)市場(chǎng)及政策總結(jié)與展望》的講演。其高屋建瓴的觀點(diǎn)，贏得了現(xiàn)場(chǎng)陣陣掌聲。??剛性需求帶旺2013年市場(chǎng)??2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)整體銷(xiāo)售情況非常好，其中自住性需求占最大比重。2013年全國(guó)新建商品房市場(chǎng)出現(xiàn)了不算低的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)2013年全年商品房總銷(xiāo)售面積在13億平方米左右。2013年，二手房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)速度也非常高，40個(gè)重點(diǎn)城市的二手住房銷(xiāo)售...[ 查看全文 ]