鄉(xiāng)村振興的核心是“富民”，而農(nóng)村集體建設(shè)用地與農(nóng)戶合法住房作為鄉(xiāng)村最具潛力的“存量資源”，其盤活效率直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)培育與農(nóng)民增收。近年來(lái)，從中央一號(hào)文件到地方試點(diǎn)實(shí)踐，盤活工作已從“探索期”邁向“規(guī)范期”——既要通過(guò)制度創(chuàng)新釋放資源活力，也要以底線思維防范各類風(fēng)險(xiǎn)，方能實(shí)現(xiàn)“資源變資本、農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)。一、多維協(xié)同構(gòu)建農(nóng)村資源盤活的有效路徑盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地與農(nóng)戶住房，需立足“政策引領(lǐng)、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)適配”，形成“政府搭臺(tái)、集體組織、農(nóng)民參與、資本賦能”的協(xié)同機(jī)制。（一）政策賦能筑牢制度基石政策是盤活工作的“指南針”，需通過(guò)制度創(chuàng)新破解產(chǎn)權(quán)、用途、收益分配的痛點(diǎn)。一方面，深化宅基地“三權(quán)...[ 查看全文 ]

        土流網(wǎng)將在本文中為您介紹農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的流程，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)首次流轉(zhuǎn)以及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)再次流轉(zhuǎn)的程序，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看以下介紹：一、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)符合下列條件的，可以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押：(一)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用或取得的用地;(二)符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃;(三)依法辦理土地登記或領(lǐng)取土地權(quán)屬證書;(四)界址清楚，沒(méi)有權(quán)屬糾紛。二、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)首次流轉(zhuǎn)的程序：(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持土地所有權(quán)證等資料，向所在鎮(zhèn)國(guó)土資源分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);(二)經(jīng)鎮(zhèn)國(guó)土資源分支機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)人民政府提出初審意見(jiàn)后，報(bào)市土地行政主管部門審定，符合條件的發(fā)給流轉(zhuǎn)批...[ 查看全文 ]

        近年來(lái)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，國(guó)土資源部積極創(chuàng)新了多層次、多領(lǐng)域的用地政策。共計(jì)包括以下5大方面。1、規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)不斷發(fā)展，為進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策，規(guī)范用地管理，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)）。文件從合理界定設(shè)施農(nóng)用地范圍、積極支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地使用、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地服務(wù)與監(jiān)管等方面提出了政策措施，對(duì)于您在提案中提到的設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)房冷庫(kù)等建設(shè)事項(xiàng)，符合要求的，可以適用該文件，按設(shè)施農(nóng)用地管理。2、明確鄉(xiāng)村旅游配套用地政策為支持、配合休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村...[ 查看全文 ]

        十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)擬授權(quán)國(guó)務(wù)院在33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法的相關(guān)規(guī)定，目前全國(guó)33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市情況有了新進(jìn)展，官方近期披露了一些相關(guān)數(shù)據(jù)。全國(guó)33個(gè)試點(diǎn)區(qū)域集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可入市，會(huì)帶來(lái)哪些影響？自然資源部近日召開(kāi)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上透露，農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)3年多來(lái)，試點(diǎn)工作積極有序推進(jìn)，形成了一些可復(fù)制、可推廣、利修法的制度性成果。2015年2月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定。試點(diǎn)縣市區(qū)暫停實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的6個(gè)條...[ 查看全文 ]

        達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于盤活集體建設(shè)用地支持農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門（單位）：為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2016〕85號(hào)）和《四川省國(guó)土資源廳關(guān)于服務(wù)保障農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的意見(jiàn)》（川國(guó)土資規(guī)〔2017〕2號(hào)）精神，積極探索盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（以下簡(jiǎn)稱“三產(chǎn)融合發(fā)展”），助推我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，全面深入貫徹黨...[ 查看全文 ]

        襄城縣人民政府關(guān)于印發(fā)襄城縣農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾實(shí)施方案的通知襄政[2018]4號(hào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：現(xiàn)將《襄城縣農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。2018年1月8日襄城縣農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾實(shí)施方案農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾，是對(duì)村莊內(nèi)的閑置土地、農(nóng)村居民（含轉(zhuǎn)戶居民）自愿退出的農(nóng)村宅基地及附屬設(shè)施用地、各類廢棄的集體工礦建設(shè)用地、各類廢棄的農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地（包括廢棄的水利工程、公路、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)等用地）等農(nóng)村低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，從而新增耕地，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤。開(kāi)展農(nóng)村土地復(fù)墾，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有...[ 查看全文 ]

        廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和易地扶貧搬遷的通知（桂政辦發(fā)〔2017〕121號(hào)）各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：?為充分用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡(jiǎn)稱增減掛鉤）政策，切實(shí)發(fā)揮增減掛鉤促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和易地扶貧搬遷的積極作用，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、進(jìn)一步提高對(duì)增減掛鉤重要性的認(rèn)識(shí)增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整治為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)建新拆舊和土地整治等措施，確保建設(shè)用地?cái)?shù)量不增加、耕地面積不減少、...[ 查看全文 ]

        城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。第二條?本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡(jiǎn)稱掛鉤）是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)），通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。第三條?掛鉤試點(diǎn)工作應(yīng)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)...[ 查看全文 ]

        集約用地，就是通過(guò)整合、流轉(zhuǎn)、置換和儲(chǔ)備，合理安排土地投放的數(shù)量、節(jié)奏，改善用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力，使每宗建設(shè)用地都最大限度地提高投入產(chǎn)出比例，符合投資強(qiáng)度，提高土地配置和利用效率，提高土地利用的集約化程度。一、節(jié)約集約用地目的節(jié)約集約用地的目的在于挖掘土地利用潛力，節(jié)約寶貴的土地資源。各地各部門要轉(zhuǎn)變不合理的土地利用方式，改高投入、高消耗、低效率為低投入、低消耗、高產(chǎn)出，改粗放利用土地、經(jīng)濟(jì)外延增長(zhǎng)為集約利用土地、走內(nèi)涵式挖潛的道路，充分發(fā)揮土地資源的資產(chǎn)效益。二、節(jié)約集約用地政策：國(guó)土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)土資發(fā)〔2014〕119號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市...[ 查看全文 ]

        一、總體要求按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。具體要求是：通過(guò)村莊整治，改造行政村，建設(shè)功能完善、設(shè)施配套、集聚力強(qiáng)的現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量大幅度減少，城鎮(zhèn)化率大幅度提升，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、居住社區(qū)化和農(nóng)村現(xiàn)代化；全面落實(shí)規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）任務(wù)，到2020年成武縣安排200.0公頃農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）指標(biāo)。二、目標(biāo)任務(wù)（一）近期（2006-2010）目標(biāo)以潛力大、基礎(chǔ)條件具備、實(shí)施條件好的農(nóng)村居民點(diǎn)為對(duì)象，以農(nóng)業(yè)用地區(qū)域內(nèi)、有一定潛力、工程量較小、投資強(qiáng)度低的農(nóng)村居民點(diǎn)整理為重點(diǎn)，以空心村改造和遷村并點(diǎn)為主要方式。...[ 查看全文 ]